قالت: شكرا سيدتي الرئيسة. إننا نقدر جهود غانا في دعوتنا لعقد هذه المناقشة الهامة. وأود أن أشكر الأمين العام على إحاطته الإعلامية كذلك. وشكرًا لكم جميعًا ، مجموعتنا المتميزة من المحاضرين على مساهماتكم الثاقبة. أود أن أبدأ بقضاء بعض الوقت للتعرف على أولئك الذين يخاطرون بحياتهم كل يوم سعياً وراء السلام ، وخاصة أولئك الذين قدموا أقصى تضحيات لحماية الآخرين.

الزملاء ، السلام المستدام يتطلب منا جميعًا أن نلتقي معًا ونضمن أن تكون عمليات السلام الحديثة للأمم المتحدة متعددة الأبعاد ومتكاملة حقًا. كما أشارت سعادة ماري روبنسون ، من أجل تحقيق السلام المستدام والأمن والتنمية المستدامة وحقوق الإنسان أمر أساسي.

لقد دعانا الأمين العام إلى القيام بذلك من خلال مبادرة "العمل من أجل حفظ السلام" ، التي تؤكد على أولوية السياسة في حل النزاعات والدور الذي تلعبه عمليات السلام في دعم الحلول السياسية. يذكرنا أن مهمة حفظة السلام هي خلق مساحة للحلول السياسية ودعم أصحاب المصلحة المحليين وهم يعالجون الأسباب الجذرية للصراع.

إليك ما يبدو عليه ذلك من الناحية العملية: بالنسبة لبعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان ، حدد مجلس الأمن رؤية استراتيجية لدور البعثة في دعم الحكم الشامل والمسؤول. في مالي ، تم تكليف بعثة الأمم المتحدة المتكاملة المتعددة الأبعاد لتحقيق الاستقرار في مالي بمهمة دعم تنفيذ مالي لاتفاق سلام واستراتيجية لمعالجة الأسباب الجذرية للنزاع العنيف في وسط البلاد.

في كلتا الحالتين ، وجدنا أن قادة عمليات السلام يمكن أن يعملوا بشكل أكثر فعالية وثقة عندما يكون لديهم إحساس واضح بما يتوقع مجلس الأمن منهم تحقيقه. هذا هو السبب في أننا بدأنا في تقديم "رؤى استراتيجية" طويلة المدى في ولايات عمليات السلام.

ولكن لنكن واضحين: لكي ننجح ، يجب أن نحظى بالدعم والتعاون من البلدان المضيفة من أجل التنفيذ الكامل لتفويضات بعثات عمليات السلام التابعة للأمم المتحدة. كما ندرك أن عمليات السلام لا يمكن أن تعالج الأسباب والدوافع الكامنة وراء الصراع وحدها. محركات الصراع هي تحديات الأجيال التي تتطلب مجموعة كاملة من الجهات الفاعلة للجلوس على طاولة المفاوضات. الحكومات المحلية والوطنية وقادة المجتمع المدني والمنظمات الإنسانية والقطاع الخاص والدول الأعضاء في الأمم المتحدة. وهناك مجموعة رئيسية أخرى غالبًا ما يتم استبعادها من العملية السياسية وهي النساء.

يجب أن نعمل على ضمان دمج وجهات نظر المرأة عبر وظائف عمليات السلام ، بحيث يصبح الإدماج الهادف للنساء والفتيات في العملية السياسية وصنع القرار هو القاعدة. تلعب أجندة المرأة والسلام والأمن دورًا حيويًا في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. في الوقت نفسه ، يجب أن نضمن حصول الشباب على مقعد على الطاولة ، لأننا نعلم أن مشاركتهم في السلام والأمن ضرورية لاستمرارية السلام. فقط انظر إلى أفريقيا وحدها. متوسط ​​العمر 19 سنة. هذا يخبرنا عن مدى أهمية الشباب لمستقبل أي عمليات سلام.

في العديد من الحالات ، رأينا أيضًا أهمية تولي الجهات الفاعلة الإقليمية زمام المبادرة ، لا سيما في حالة الاتحاد الأفريقي. نشيد بجهود الاتحاد الأفريقي لتعزيز السلام والاستقرار في القارة. ونشجع الاتحاد الأفريقي على مواصلة تنفيذ أطر الامتثال لعمليات دعم السلام.

أيها الزملاء ، تتمتع الأمم المتحدة بميزة نسبية فريدة في تعزيز السلام المستدام. لدينا القدرة على التنسيق عبر المجتمع الدولي لتحديد أهداف واضحة وقابلة للتحقيق. وتوفر "الأجندة الجديدة للسلام" للأمين العام فرصة مهمة للنظر في كيفية جعل الأمم المتحدة أكثر استجابة للتحديات الحديثة ، بينما نتصدى للأسباب الجذرية للصراع.

من جانبنا ، تظل الولايات المتحدة ملتزمة بشدة بجهود الأمم المتحدة لبناء السلام. وفقًا لما دعا إليه "جدول أعمالنا المشترك" ، فإننا نؤيد بقوة الدور الموسع للجنة بناء السلام عبر مجموعة من القضايا ، بما في ذلك حقوق الإنسان وتغير المناخ ، ونرحب بمساهمتهم في اجتماع اليوم. ولجنة بناء السلام دور هام تلعبه في عقد الاجتماعات ويمكن أن تساعد في حشد الاهتمام والالتزام بجهود بناء السلام الدولية.

أود أيضًا أن أشير إلى أن الولايات المتحدة تقوم الآن بتنفيذ استراتيجيتنا الخاصة لمنع الصراع وتعزيز الاستقرار. يبني هذا الجهد على الدروس المستفادة من تجاربنا الخاصة في البيئات المتأثرة بالنزاع ويدمج أفضل الممارسات لمعالجة الأسباب الجذرية للنزاع ومنع النزاعات المستقبلية. في الواقع ، طبقت الأمم المتحدة العديد من هذه الدروس نفسها من قيمة الانخراط المحلي في أهمية دمج جميع الأنشطة الدبلوماسية والإنسانية والأمنية في إطار خطة متماسكة.

والولايات المتحدة على استعداد لمواصلة العمل داخل وخارج المجلس لمعالجة جميع أسباب الصراع المسلح. معًا ، دعونا نواصل دعم العمل البطولي لقوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة وأن نفعل كل شيء ، كل ما في وسعنا لإنهاء النزاعات التي طال أمدها وبناء سلام مستدام.

شكرا سيدتي الرئيسة.

اقرأ أيضًا - بيان في الدورة السابعة والسبعين للجنة السادسة للجمعية العامة بشأن البند 77 من جدول الأعمال: تقرير عن ميثاق الأمم المتحدة وتعزيز دور المنظمة

إليزابيث جروسو
محامي - مستشار
نيويورك، نيويورك
3 نوفمبر، 2022

كما تم تسليمها

شكرا سيدي الرئيس.

نرحب بهذه الفرصة لتقديم بعض الملاحظات حول عمل اللجنة الخاصة المعنية بميثاق الأمم المتحدة هذا العام.

لقد شاركنا باهتمام في المناقشة المواضيعية السنوية بشأن التسوية السلمية للنزاعات ، والتي ركزت هذا العام على التسوية القضائية. لقد ركزنا ملاحظاتنا على الدور الحيوي لمحكمة العدل الدولية ، وتنوع الوسائل الموجودة لعرض النزاعات أمام المحكمة. نحن نتطلع إلى تبادل مستقبلي لممارسات الدول حول الأساليب السلمية الأخرى لتسوية النزاعات.

كما أعربنا عن تقديرنا للإحاطة السنوية بشأن العقوبات. تؤكد الولايات المتحدة أن العقوبات المستهدفة التي اعتمدها مجلس الأمن وفقًا لميثاق الأمم المتحدة تظل أداة مهمة للحفاظ على السلم والأمن الدوليين. وما زلنا نؤيد إجراء مزيد من المناقشات بشأن الخيارات لتعزيز تنفيذها. في حين أن العقوبات التي يتم تنفيذها خارج رعاية الأمم المتحدة ليست محور عمل هذه اللجنة ، فإننا نرغب أيضًا في توضيح وجهة نظرنا بأن هذه العقوبات هي أيضًا وسيلة مشروعة لتحقيق أهداف السياسة الخارجية والأمن وغيرها من الأهداف المهمة.

وفيما يتعلق بمقترحات مواضيع جديدة لتنظر فيها اللجنة الخاصة ، ما زلنا نرحب بالمقترحات الجديدة العملية وغير السياسية والتي لا تكرر الجهود في أماكن أخرى في الأمم المتحدة. ومع ذلك ، فإننا نحث الدول الأعضاء على تجنب استخدام اللجنة الخاصة كمنتدى للتعبير عن الاهتمامات الثنائية ، أو لمتابعة الموضوعات المثارة بشكل أكثر ملاءمة في المنتديات الأخرى.

كما نحث أولئك الذين يرغبون في تنشيط اللجنة الخاصة على سحب المقترحات التي ظلت مدرجة على جدول أعمالها والنظر بجدية في الاجتماعات التي تعقد مرة كل سنتين أو الجلسات المختصرة ، نظرًا للمطالب الثقيلة على موارد الاجتماعات في الأمم المتحدة. ونأمل أن تتخذ اللجنة الخاصة المزيد من الخطوات لتحسين كفاءتها وإنتاجيتها ، والاستفادة على أفضل وجه من موارد الأمانة العامة الشحيحة.

كما نغتنم هذه الفرصة لنشكر شعبة التدوين في مكتب الشؤون القانونية على عملها الدؤوب في إعداد مرجع ممارسات هيئات الأمم المتحدة ومرجع ممارسات مجلس الأمن ، وهما موارد قيّمة بشأن ممارسة أجهزة الأمم المتحدة.

أخيرًا ، يجب أن نذكر خيبة أملنا لأنه لم يتم اعتماد تقرير موضوعي عن مداولات اللجنة الخاصة هذا العام بسبب مطالبة أحد الوفود بحذف أي وصف للبيانات العديدة التي أدانت غزو أوكرانيا باعتباره انتهاكًا لميثاق الأمم المتحدة. . وبينما تختلف الدول الأعضاء في كثير من الأحيان حول الموضوعات الصعبة التي أثيرت في اللجنة الخاصة ، يجب الإشارة إلى كل من هذه المواقف المتباينة في التقرير ، كما كان الحال في التقارير السابقة. لا ينبغي السماح لأحد الأطراف بالمطالبة بمحو الموقف الذي أعربت عنه مجموعة من الوفود بوضوح في نطاق اللجنة كما لو أنه لم يحدث قط. ونحن على ثقة من أن اللجنة الخاصة ستعود في دورتها القادمة إلى تقليدها الراسخ المتمثل في تسجيل وجهات نظر الوفود المتنوعة باحترام لصالح الجمهور والسجلات التاريخية.

شكرا.