I legami tra gli Stati Uniti e l'Africa hanno continuato a rafforzarsi questa settimana con un focus sulla Repubblica Centrafricana, l'insicurezza alimentare e l'invasione russa dell'Ucraina.

Anche la First Lady degli Stati Uniti, la dottoressa Jill Biden, è arrivata in Namibia, prima tappa delle sue visite in due nazioni che la porteranno anche in Kenya.

I funzionari della Casa Bianca hanno dichiarato martedì in una conferenza stampa che la sua visita mira a rafforzare i legami tra Stati Uniti e Africa. Il suo viaggio precede la visita programmata dal presidente Joseph R. Biden Jr. nel continente entro la fine dell'anno.

Di seguito sono riportate alcune delle ultime dichiarazioni del governo degli Stati Uniti incentrate sull'Africa e sugli eventi globali che coinvolgono o interessano l'Africa.

Dichiarazione dei Ministri degli Esteri del G7 alla Conferenza sulla Sicurezza di Monaco

Nota mediatica
Ufficio del portavoce
21 Febbraio 2023

Dichiarazione di Hayashi Yoshimasa, Ministro degli Affari Esteri del Giappone in qualità di Presidente della Riunione dei Ministri degli Esteri del G7 alla Conferenza sulla Sicurezza di Monaco.

Inizia il testo:

I Ministri degli Esteri del G7 di Canada, Francia, Germania, Italia, Giappone, Regno Unito, Stati Uniti e l'Alto Rappresentante dell'Unione Europea si sono incontrati per la prima volta sotto la presidenza giapponese nel 2023 e hanno sottolineato il loro impegno a sostenere la politica internazionale ordine basato sullo stato di diritto.

I membri del G7 hanno espresso le loro più sentite condoglianze al popolo di Türkiye e della Siria mentre lottano contro gli effetti del terremoto del 6 febbraio. I membri del G7 stanno lavorando insieme ai partner per garantire che l'assistenza umanitaria, di risposta alle crisi e tecnica necessaria sia resa disponibile senza restrizioni. Hanno quindi sottolineato l'importanza della piena attuazione della decisione di ampliare l'accesso umanitario alla Siria nordoccidentale.

Quasi un anno dopo l'invasione su vasta scala dell'Ucraina da parte della Russia, i membri del G7 hanno riaffermato la loro incrollabile solidarietà con l'Ucraina per tutto il tempo necessario. Hanno accolto con favore la partecipazione del ministro degli Esteri ucraino Dmytro Kuleba alla riunione e l'impegno dell'Ucraina per una pace giusta e duratura, come dimostrato dalle osservazioni del presidente Zelenskyy al vertice del G20 nel novembre 2022. Si sono impegnati a collaborare attivamente con l'Ucraina a tal fine. Hanno condannato con la massima fermezza la brutale e non provocata guerra di aggressione del governo russo contro l'Ucraina. Hanno esortato la Russia a ritirare immediatamente e senza condizioni tutte le forze e le attrezzature dall'Ucraina ea rispettare l'indipendenza, la sovranità e l'integrità territoriale dell'Ucraina all'interno dei suoi confini riconosciuti a livello internazionale. I membri delle Nazioni Unite devono astenersi dalla minaccia o dall'uso della forza contro l'integrità territoriale o l'indipendenza politica di qualsiasi stato in conformità con la Carta delle Nazioni Unite. Si sono impegnati soprattutto a difendere questo principio fondamentale contro l'aggressione della Russia, a beneficio non solo dell'Ucraina, ma dell'intera comunità internazionale.

I membri del G7 hanno condannato i continui attacchi della Russia ai civili ucraini e alle infrastrutture critiche. Hanno sottolineato che non deve esserci impunità per i crimini di guerra e altre atrocità, compresi gli attacchi alle popolazioni e alle infrastrutture civili, nonché le operazioni di filtraggio e le deportazioni forzate di civili ucraini in Russia. Hanno ribadito il loro impegno a chiedere conto a tutti i responsabili, compreso il presidente Putin e la leadership russa, in conformità con il diritto internazionale.

I membri del G7 sono rimasti impegnati a mantenere e intensificare le sanzioni alla Russia per limitare il suo sforzo bellico e a quegli stati che forniscono sostegno materiale alla guerra illegale della Russia

contro l'Ucraina. Si aspettavano che gli Stati terzi non eludessero e indebolissero queste misure e invitavano le terze parti a cessare l'assistenza all'esercito russo e alle sue forze affiliate, o ad affrontare gravi costi.

I membri del G7 sono impegnati ad alleviare le sofferenze globali causate dalla guerra della Russia e dall'armamento dell'energia e del cibo da parte del governo russo. Hanno ribadito l'importanza fondamentale di continuare ed espandere l'Iniziativa per i cereali del Mar Nero e hanno sottolineato la necessità per le autorità russe di aumentare il ritmo delle ispezioni e delle operazioni per soddisfare la domanda globale. Hanno denunciato il continuo uso da parte della Russia della manipolazione delle informazioni e delle campagne di disinformazione svolte a livello globale che cercano di addossare la colpa ad altri.

I membri del G7 hanno ribadito la loro determinazione a continuare a sostenere l'Ucraina nell'esercizio del suo diritto a difendersi dall'invasione della Russia, anche fornendo assistenza militare e di difesa. Hanno evidenziato gli sforzi concertati dei partner del G7+ nel fornire assistenza energetica per mitigare gli effetti dei brutali attacchi della Russia ai civili e alle infrastrutture critiche.

I membri del G7 hanno ribadito, pur ricordando che nessuna arma nucleare è stata utilizzata per 77 anni, che l'irresponsabile retorica nucleare della Russia è inaccettabile e che qualsiasi uso di armi chimiche, biologiche o nucleari o materiali correlati avrebbe gravi conseguenze. Hanno condannato il continuo sequestro e la militarizzazione da parte della Russia della centrale nucleare di Zaporizhzhya e hanno chiesto il ritiro immediato delle forze e del personale russi. Hanno sottolineato il loro pieno sostegno agli sforzi dell'Agenzia internazionale per l'energia atomica volti ad affrontare le preoccupazioni in materia di sicurezza nucleare, sicurezza e salvaguardie in Ucraina.

I membri del G7 hanno condannato con la massima fermezza il lancio di un altro missile balistico intercontinentale (ICBM) condotto il 18 febbraio 2023 dalla Corea del Nord. Questo atto è in palese violazione delle risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (UNSCR) e minaccia la pace e la sicurezza regionali e internazionali. Hanno fortemente esortato la Corea del Nord a rispettare pienamente tutti gli obblighi derivanti dalle pertinenti UNSCR. Il comportamento sconsiderato della Corea del Nord richiede una risposta unificata da parte della comunità internazionale, comprese ulteriori misure significative adottate dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Hanno invitato tutti gli Stati ad attuare pienamente ed efficacemente tutte le UNSCR.

I membri del G7 hanno inoltre ribadito il comune impegno a mantenere un Indo-Pacifico libero e aperto, inclusivo e basato sullo stato di diritto, principi condivisi, integrità territoriale, trasparenza, tutela dei diritti umani e delle libertà fondamentali e risoluzione pacifica di controversie. Si opposero fermamente a qualsiasi tentativo unilaterale di cambiare lo status quo con la forza o la coercizione. Sono rimasti risoluti nel cooperare con i partner per garantire la pace, la sicurezza e la prosperità del mondo.

Osservazioni a un briefing del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite sulla Repubblica centrafricana

Ambasciatore Robert Wood
Rappresentante supplente per gli affari politici speciali
New York, New York
21 Febbraio 2023

COME CONSEGNATO

Grazie, Presidente. Grazie, SRSG Rugwabiza, per la tua guida e il briefing informativo, che illustra il ruolo fondamentale che la MINUSCA svolge nel sostenere la pace e la sicurezza nella Repubblica Centrafricana. Accolgo con favore la presenza del Ministro degli Esteri della Repubblica Centrafricana e del Presidente della Configurazione specifica per Paese della Repubblica Centrafricana della Commissione per il consolidamento della pace.

Oggi vorrei affrontare tre temi centrali: i contributi positivi della MINUSCA alla pace e alla sicurezza nella Repubblica Centrafricana, l'importanza del rispetto dell'accordo sullo status delle forze armate della Missione e la necessità di una soluzione politica per porre fine al conflitto nel paese.

In primo luogo, esprimo il mio apprezzamento al personale e alle forze di pace della MINUSCA, alla leadership della missione e ai paesi che contribuiscono con truppe e polizia per il loro impegno per la pace nella Repubblica Centrafricana.

Come descrive il rapporto del Segretario generale, la posizione proattiva e solida della MINUSCA protegge i civili, limita i movimenti dei gruppi armati e sostiene il ritorno dei servizi sociali, degli attori umanitari e dei partner per lo sviluppo. Lodiamo il lavoro della missione e ci uniamo al governo della Repubblica centrafricana nell'incoraggiare la MINUSCA a scoraggiare ulteriormente gli attacchi dei gruppi armati contro i civili affrontando in modo proattivo le fonti di instabilità. Ciò è particolarmente opportuno dato l'aumento degli attacchi dei gruppi armati dall'inizio della stagione secca.

Gli Stati Uniti sono orgogliosi di essere un fermo sostenitore della MINUSCA e partner di molti TCC e PCC della missione. Attraverso la nostra Global Peace Operations Initiative, abbiamo fornito formazione e supporto all'unità di ingegneria peruviana che ha riabilitato una strada che collega Bossangoa e Bossembele. Abbiamo anche fornito supporto allo Zambia mentre prepara il suo battaglione di fanteria per il dispiegamento, un'unità riconosciuta per le sue prestazioni, in particolare nell'aiutare a proteggere i civili ed espellere gruppi armati da Ouanda-Djallé la scorsa estate.

Per adempiere efficacemente al proprio mandato e garantire la sicurezza e la protezione del personale delle Nazioni Unite, è fondamentale che alla MINUSCA sia concessa piena libertà di movimento. Accogliamo con favore l'accordo della fine del 2022 tra il governo della Repubblica Centrafricana e la MINUSCA che autorizza nuovamente i voli notturni delle Nazioni Unite senza restrizioni; tuttavia, le nuove restrizioni sui veicoli aerei senza equipaggio ostacolano direttamente la capacità della MINUSCA di adempiere al proprio mandato. Eliminare una restrizione e sostituirla con un'altra non è progresso.

Questo mi porta al mio secondo punto: la necessità per le Forze Armate Centrafricane di dimostrare un maggiore rispetto per il SOFA della missione. Siamo rimasti scoraggiati nel vedere un aumento delle violazioni SOFA nel periodo in esame, nonostante gli sforzi della missione per cooperare con la FACA.

L'ostacolo alle pattuglie delle missioni e la detenzione di convogli ostacola la capacità della MINUSCA di proteggere i civili dai gruppi armati, identificare e rimuovere ordigni esplosivi e sostenere la stabilizzazione della Repubblica centrafricana.

Condividiamo la preoccupazione del governo della Repubblica centrafricana per gli aumenti segnalati nell'attività dei gruppi armati, compresa la violenza transfrontaliera. L'atroce attacco di fine gennaio alla struttura doganale di Beloko rappresenta una netta escalation da parte dei gruppi armati e incoraggiamo tutti gli attori regionali a svolgere un ruolo costruttivo nel contribuire a stabilizzare la Repubblica centrafricana. Affrontare questa sfida in modo sostenibile richiede il coordinamento tra le forze di pattugliamento delle frontiere, un impegno positivo da parte degli attori regionali e un nuovo impegno nel processo di pace.

Il che mi porta al mio punto finale: non rimane alcuna soluzione solo militare alla crisi della Repubblica Centrafricana. L'unica soluzione duratura è attraverso il dialogo politico, la piena attuazione dell'accordo di pace del 2019 e della road map del 2021 mediata a livello regionale, la riaffermazione dell'autorità statale e la giustizia per le vittime. La piena, equa e significativa partecipazione e leadership delle donne, l'impegno diversificato ed effettivo dei giovani e la partecipazione dei membri delle minoranze etniche e religiose al dialogo politico sono fondamentali per rendere il processo di pace della Repubblica centrafricana più efficace, inclusivo e sostenibile.

Sfortunatamente, alcune entità predatorie nella Repubblica centrafricana cercano di destabilizzare il paese per sfruttare ulteriormente la sua ricchezza a proprio vantaggio. Il gruppo Wagner perpetra numerose violazioni dei diritti umani nell'ambito della sua campagna per il controllo delle risorse naturali sovrane della Repubblica centrafricana. Siamo delusi dal fatto che il Segretariato continui ad autocensurarsi usando eufemismi per riferirsi a Wagner quando è chiaro che le forze di Wagner sono responsabili di molti di questi abusi. Wagner è arrivato in RCA promettendo di ridurre la violenza dei gruppi armati, ma al contrario le sue azioni stanno alimentando ulteriore insicurezza e conflitto. Senza responsabilità per le violazioni dei diritti umani, la Repubblica centrafricana non sarà in grado di raggiungere la pace necessaria per sbloccare il vasto potenziale del paese.

Invitiamo ancora una volta tutti gli attori a deporre le armi ea scegliere la via del dialogo. Il popolo centrafricano merita la pace.

Grazie, Presidente.

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Lettura dell'incontro dell'Ambasciatore Robert Wood con il Ministro degli Esteri della Repubblica Centrafricana Sylvie Baïpo-Temon

Missione degli Stati Uniti presso le Nazioni Unite
Ufficio stampa e diplomazia pubblica
Per il rilascio immediato
21 Febbraio 2023

Quanto segue è attribuibile al portavoce della missione statunitense presso le Nazioni Unite Nate Evans:

Il Rappresentante Supplente degli Stati Uniti presso le Nazioni Unite, l'Ambasciatore Robert Wood, ha incontrato oggi il Ministro degli Esteri della Repubblica Centrafricana, Sylvie Baïpo-Temon. L'Ambasciatore e il Ministro degli Esteri hanno discusso delle esigenze di sicurezza del Paese, dell'importanza della MINUSCA e della necessità di mantenere l'accordo sullo status delle forze armate.

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Incontro dell'amministratore Samantha Power con il direttore esecutivo del Programma alimentare mondiale David Beasley

Agenzia degli Stati Uniti per lo sviluppo internazionale
Leggere ad alta voce
21 Febbraio 2023

Quanto segue è attribuibile alla portavoce dell'USAID Jessica Jennings:

Oggi, l'amministratore Samantha Power ha parlato con il direttore esecutivo del Programma alimentare mondiale (WFP), David Beasley. Beasley ha informato sui bisogni umanitari per la risposta al terremoto in Turchia/Siria, sullo stato dei programmi umanitari del WFP e sui modi in cui USAID può supportare al meglio i partner sul campo per migliorare i risultati umanitari. Hanno anche parlato della risposta umanitaria in corso in Ucraina a un anno dalla brutale invasione su vasta scala della Russia.

L'amministratore e il signor Beasley hanno anche discusso le sue riflessioni e le lezioni apprese dai suoi ultimi sei anni come direttore esecutivo, nonché le prospettive di finanziamento del WFP per il 2023 e la trasformazione del WFP come organizzazione umanitaria negli ultimi anni.

SCHEDA INFORMATIVA: Un anno di sostegno all'Ucraina

La casa Bianca
Dichiarazioni e comunicati
21 Febbraio 2023

Quasi un anno fa, la Russia ha lanciato il suo attacco ingiusto e brutale contro l'Ucraina. L'invasione di Putin è stata una prova dell'impegno dell'Ucraina per la libertà, e una prova per l'America e per il mondo. Putin ha cercato di soggiogare l'Ucraina, ma il popolo libero dell'Ucraina è rimasto forte, difendendo coraggiosamente la propria sovranità e democrazia. Gli Stati Uniti, insieme ai nostri alleati e partner, non hanno esitato a schierarsi con loro.

Nell'ultimo anno, gli Stati Uniti hanno fornito un sostegno fondamentale al popolo ucraino, lavorando in stretto coordinamento con il governo ucraino per ottenere ciò di cui hanno bisogno. Il presidente Biden ha parlato regolarmente con il presidente Zelenskyy, ospitandolo alla Casa Bianca e visitando Kiev per inviare potenti messaggi di incrollabile sostegno degli Stati Uniti. Abbiamo guidato il mondo nel fornire assistenza per la sicurezza, dai giavellotti che hanno fermato i carri armati russi che assaltavano Kiev, ai sistemi di difesa aerea che hanno intercettato gli attacchi russi contro le infrastrutture critiche dell'Ucraina, ai veicoli corazzati di cui l'Ucraina ha bisogno per la prossima fase di questo conflitto . Ci siamo anche fatti avanti per fornire assistenza finanziaria e umanitaria, aiutando gli ucraini a mantenere l'accesso ai servizi fondamentali, come l'assistenza sanitaria e il riscaldamento, mentre lottano per la loro libertà e sovranità.

Gli Stati Uniti non hanno agito da soli. Da quando abbiamo esposto per la prima volta i piani della Russia per lanciare questa invasione, ci siamo assicurati che la resilienza dell'Ucraina fosse accompagnata da una determinazione globale. Abbiamo radunato la comunità internazionale per prendere posizione e opporsi alla brutale guerra della Russia, anche alle Nazioni Unite, dove il mondo ha votato ripetutamente e in modo schiacciante per condannare l'aggressione della Russia. Abbiamo condotto sforzi senza precedenti per isolare e imporre costi alla Russia, comprese le più grandi sanzioni coordinate e azioni di controllo delle esportazioni intraprese contro una grande economia. In risposta alle perturbazioni economiche globali causate dal Cremlino, abbiamo lanciato iniziative che hanno stabilizzato i mercati energetici e le forniture alimentari. E abbiamo sostenuto i nostri partner mentre aprivano le loro case e comunità a milioni di ucraini in cerca di rifugio.

Un anno fa, Putin pensava di poter rapidamente rovesciare l'Ucraina. Pensava di poter dividere i nostri alleati e partner. Si era sbagliato. L'Ucraina è ancora in piedi. La coalizione internazionale a sostegno dell'Ucraina è più forte e unita che mai. E la visita del presidente Biden a Kiev ieri ha inviato un messaggio chiaro e potente al mondo: rimaniamo impegnati a stare con il popolo ucraino per tutto il tempo necessario.

Le azioni che abbiamo intrapreso per sostenere l'Ucraina e ritenere la Russia responsabile nell'ultimo anno includono:

Assistenza alla sicurezza

Nell'ultimo anno, gli Stati Uniti, i nostri alleati e partner hanno fornito un'assistenza di sicurezza fondamentale che ha fatto davvero la differenza sul campo di battaglia e ha aiutato il popolo ucraino a difendere il proprio paese dagli attacchi e dalle avanzate russe.

All'inizio della guerra, i sistemi anti-corazza e anti-aerei che abbiamo fornito, come gli 8,000 giavellotti e i 1,600 pungiglioni, hanno permesso all'Ucraina di vincere la battaglia per Kiev. L'artiglieria e le munizioni che abbiamo inviato, come i 160 obici e i 38 sistemi di razzi di artiglieria ad alta mobilità, hanno migliorato la capacità dell'Ucraina di difendere il proprio territorio nella regione del Donbass e lanciare con successo controffensive a Kharkiv e Kherson, rivendicando centinaia di chilometri di territorio e liberando città e villaggi sottoposti a un'inimmaginabile brutalità russa. I sistemi di difesa aerea e le capacità contro i droni che abbiamo fornito aiutano l'Ucraina a proteggere la sua popolazione e le sue infrastrutture dai continui attacchi russi. Le capacità corazzate che stiamo inviando, inclusi 109 veicoli da combattimento e carri armati di fanteria Bradley, prepareranno l'Ucraina per future controffensive e aiuteranno l'Ucraina ad adattarsi alle mutevoli condizioni sul terreno e a difendersi da futuri assalti russi.

Abbiamo fornito più di un milione di munizioni di artiglieria; più di 100,000 colpi di munizioni per carri armati da 125 mm; e 100,000 colpi di munizioni per armi leggere. Abbiamo fornito elicotteri; Navi da difesa costiera senza equipaggio e sistemi e attrezzature contro-UAV. E i Dipartimenti della Difesa e dello Stato hanno rilasciato a piano prevenire e contrastare il potenziale di diversione illecita di armi e attrezzature.

Lavorando con i partner europei e l'Ucraina, gli Stati Uniti hanno anche lanciato il Gruppo di contatto per la difesa dell'Ucraina, una coalizione di 50 nazioni partner che ha migliorato il nostro coordinamento delle consegne di assistenza alla sicurezza per aiutare il popolo ucraino mentre continua a difendersi dall'ingiusto e immotivato attacco della Russia assalto. Insieme, i membri di questo gruppo hanno già impegnato 50 miliardi di dollari di assistenza alla sicurezza, inclusi quasi 700 carri armati e migliaia di altri veicoli corazzati, più di 1000 sistemi di artiglieria, più di due milioni di munizioni di artiglieria, più di 50 sistemi avanzati di lancio di razzi multipli e anti -nave e sistemi di difesa aerea.

È disponibile un elenco completo di assistenza per la sicurezza qui.

Assistenza umanitaria

Quando la Russia ha lanciato la sua invasione, gli Stati Uniti hanno risposto rapidamente alla crisi umanitaria in Ucraina, fornendo più di 1.9 miliardi di dollari agli ucraini bisognosi di assistenza, tra cui più di 13 milioni di persone costrette a fuggire dalle loro case.

Abbiamo riunito partner delle agenzie delle Nazioni Unite e delle organizzazioni non governative per affrontare i bisogni fondamentali dell'Ucraina, tra cui cibo, acqua potabile, riparo e assistenza sanitaria di emergenza. Quando l'inverno si è avvicinato e Putin ha rivolto il suo assalto alle infrastrutture critiche, una coalizione guidata dagli Stati Uniti ha fornito forniture per ripristinare l'energia elettrica e il riscaldamento di emergenza in tutto il paese. Oltre ad accogliere oltre 267,000 ucraini che sono stati costretti a fuggire dalle loro case negli Stati Uniti e creare il Uniti per l'Ucraina programma, abbiamo fornito 340 milioni di dollari in assistenza ai rifugiati ai nostri partner europei che continuano a ospitare milioni di ucraini, rappresentando il più grande deflusso di popolazione in Europa dalla seconda guerra mondiale.

È disponibile un elenco completo dell'assistenza umanitaria qui.

Democrazia, diritti umani e assistenza anticorruzione

Per difendere i diritti umani in Ucraina e nei suoi vicini, il presidente Biden ha lanciato il Iniziativa europea per la resilienza democratica (EDRI) nel marzo 2022. Attraverso EDRI, abbiamo fornito quasi 220 milioni di dollari all'Ucraina per sostenere la libertà dei media e consentire ai media ucraini di continuare a operare durante la guerra, per contrastare la disinformazione, aumentare la sicurezza e la sicurezza degli attivisti e dei gruppi vulnerabili, rafforzare la democrazia e l'anti -corruzione delle istituzioni e sostenere la responsabilità per gli abusi dei diritti umani e le violazioni del diritto internazionale.

Ritenere la Russia responsabile

La giustizia e la responsabilità sono pilastri centrali della politica degli Stati Uniti nei confronti dell'Ucraina. La Russia ha scelto questa guerra e gli Stati Uniti ei nostri partner la stanno tenendo responsabile per i suoi attacchi e le atrocità contro il popolo ucraino, garantendo che gli autori, i violatori dei diritti umani e i criminali di guerra siano assicurati alla giustizia.

Sulla base di un'attenta analisi della legge e dei fatti disponibili, il Segretario di Stato ha recentemente stabilito che membri delle forze armate russe e altri funzionari russi hanno commesso crimini contro l'umanità in Ucraina.

Lavorando con i partner, abbiamo sostenuto le autorità nazionali ucraine, gli sforzi internazionali e le controversie strategiche per garantire che i crimini della Russia non rimangano impuniti. Insieme a molti dei nostri alleati e partner, abbiamo imposto nuove sanzioni a coloro che sono coinvolti in violazioni dei diritti umani e che esercitano autorità illegittime nelle aree occupate dell'Ucraina, comprese le autorità per procura, le unità militari e coloro che sono coinvolti nella deportazione forzata di bambini.

Gli Stati Uniti hanno anche imposto ampie restrizioni sui visti ai membri dell'esercito russo e ad altri che commettono violazioni dei diritti umani legate alla guerra della Russia. Gli Stati Uniti continuano a sostenere una serie di meccanismi internazionali di responsabilità, tra cui la Commissione d'inchiesta internazionale indipendente delle Nazioni Unite sull'Ucraina, la Missione di monitoraggio dei diritti umani delle Nazioni Unite in Ucraina, il Meccanismo di Mosca dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa e il Gruppo investigativo congiunto su Ucraina.

Misure economiche contro la Russia

Gli Stati Uniti e oltre 30 alleati e partner hanno sviluppato la più vasta serie di sanzioni e azioni di controllo delle esportazioni mai imposte a una grande economia. Queste azioni stanno impedendo alla Russia di accedere a input critici e tecnologie avanzate, minando la sua capacità di finanziare e combattere la sua guerra ingiusta.

Gli Stati Uniti hanno implementato o ampliato più di 2,000 elenchi di sanzioni e più di 375 elenchi di entità di controllo delle esportazioni, comprese le principali imprese statali e attori di paesi terzi che sostengono la macchina da guerra russa. Abbiamo imposto sanzioni alle più grandi istituzioni finanziarie russe e imposto restrizioni sempre più estese sui beni militari e industriali che potrebbero sostenere la base industriale della difesa della Russia. Di conseguenza, la Russia è stata costretta a rivolgersi a regimi canaglia per cercare di procurarsi armi e attrezzature a causa della loro incapacità di produrre parti sufficienti per rifornire la guerra di Putin in patria. Inoltre, il Congresso ha revocato lo status di relazioni commerciali normali permanenti della Russia, rimuovendo i privilegi della Russia nel commercio internazionale e aumentando le tariffe su centinaia di prodotti russi importati negli Stati Uniti.

Queste sanzioni e controlli sulle esportazioni incideranno ancora più profondamente sull'economia russa con il passare del tempo. E allo stesso tempo, le nostre misure economiche sono state specificamente progettate per proteggere i paesi a basso e medio reddito dal loro impatto, compresa la protezione delle esportazioni di cibo, consentendo la fornitura di assistenza umanitaria e tagliando i pagamenti per l'agricoltura, la medicina e l'energia dalle nostre sanzioni.

Assistenza Energetica e Sicurezza

Quando la Russia ha attaccato le infrastrutture energetiche dell'Ucraina, cercando di usare l'inverno come un'arma contro il popolo ucraino, gli Stati Uniti e i loro alleati e partner hanno fornito assistenza energetica: ripristinando l'energia elettrica, riscaldando le case e consentendo al popolo ucraino di concentrarsi sulla difesa del proprio sovranità.

Insieme ai nostri alleati e partner, abbiamo fornito apparecchiature elettriche fondamentali per aiutare l'Ucraina a riparare d'emergenza il suo sistema energetico e rafforzare la stabilità della rete ucraina di fronte agli attacchi mirati della Russia. Abbiamo anche lavorato con l'Ucraina per far avanzare la sua transizione energetica e costruire un sistema disaccoppiato dall'energia russa. E abbiamo lavorato per stabilizzare i mercati globali dell'energia, limitare le entrate della Russia e attenuare gli impatti della guerra della Russia sulla sicurezza energetica. Attraverso la task force USA-UE sulla sicurezza energetica, abbiamo assicurato che l'Europa avesse abbastanza gas per l'inverno. Gli Stati Uniti hanno anche rilasciato 180 milioni di barili di petrolio dalla Riserva strategica di petrolio, hanno assicurato che i pagamenti energetici internazionali continuassero a fluire sotto le nostre sanzioni e hanno implementato un tetto massimo del prezzo G7+ per il petrolio e i prodotti petroliferi russi trasportati via mare.

Abbiamo anche adottato misure per ridurre i rischi nucleari posti dalle azioni sconsiderate della Russia presso e intorno alle centrali nucleari ucraine per sostenere le infrastrutture energetiche, anche attraverso la formazione per i soccorritori, il monitoraggio dei sensori di radiazioni e la fornitura di gasolio di emergenza e altre forniture di sicurezza nucleare.

Assistenza economica

Gli Stati Uniti hanno erogato 13 miliardi di dollari in sovvenzioni per il sostegno al bilancio dell'Ucraina - e presto inizieranno a erogare altri 9.9 miliardi di dollari che il Congresso ha recentemente approvato - per garantire che il governo ucraino possa continuare a soddisfare le esigenze critiche dei suoi cittadini e fornire servizi di base mentre affronta la continua aggressione della Russia. Attraverso il meccanismo di spesa pubblica per la resistenza della capacità amministrativa della Banca mondiale, gli Stati Uniti lo hanno utilizzato per fornire sostegno al bilancio sulla base del rimborso, garantendo che i finanziamenti vengano erogati all'Ucraina solo dopo che le spese sono state verificate.

Nel suo ruolo di leadership nelle istituzioni finanziarie internazionali, gli Stati Uniti hanno anche lavorato a stretto contatto con il Fondo monetario internazionale, il Gruppo della Banca mondiale e la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo per sostenere l'Ucraina, anche per rafforzare la sicurezza energetica, la sicurezza alimentare e il sostegno per le popolazioni vulnerabili e gli sfollati interni in tutto il paese. Insieme al G7, abbiamo lanciato la piattaforma multi-agenzia di coordinamento dei donatori per l'Ucraina, per migliorare il nostro coordinamento del sostegno economico per le esigenze finanziarie immediate dell'Ucraina e per i futuri sforzi di ripresa economica e ricostruzione.

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Osservazioni del vice segretario al Tesoro Wally Adeyemo sulle sanzioni internazionali contro la Russia

Dipartimento degli Stati Uniti del Tesoro
Dichiarazioni e comunicati
21 Febbraio 2023

Come preparato per la consegna

Grazie per esserti unito a me oggi. Poco meno di un anno fa la Russia ha invaso l'Ucraina con l'obiettivo di spodestare il governo democraticamente eletto. Il Cremlino prevedeva di prendere Kyiv entro pochi giorni e di assumere il controllo dell'Ucraina entro poche settimane. Ma oggi, grazie al coraggio del popolo ucraino e al sostegno degli Stati Uniti e dei nostri alleati e partner, Kiev è ancora in piedi, il governo democraticamente eletto dell'Ucraina rimane in carica e il popolo ucraino continua a resistere valorosamente all'illegittima guerra di aggressione della Russia .

La guerra scelta dal Cremlino ha causato morti e sofferenze straordinarie in Ucraina e nel mondo. Dal febbraio dello scorso anno sono morti almeno 7,000 civili ucraini, oltre a decine di migliaia di vittime militari da entrambe le parti. Inoltre, le azioni della Russia, incluso il blocco delle esportazioni di grano e cibo dall'Ucraina, hanno esacerbato la carenza di energia e cibo in tutto il mondo, mettendo milioni di persone a rischio di fame in alcuni dei paesi più poveri del mondo. Questa guerra ha già avuto un prezzo inaccettabile e continueremo a fare tutto il possibile per porvi fine.

GLI OBIETTIVI DELLA COALIZIONE

A partire dallo scorso febbraio, il presidente Biden ha delineato una strategia globale per sostenere l'Ucraina, che include l'utilizzo dell'intera gamma dei nostri strumenti economici. Il primo polo della nostra strategia economica è negare la capacità del Cremlino di utilizzare il denaro di cui dispone per acquistare le armi di cui ha bisogno, e il secondo è ridurre le entrate che il presidente Putin può utilizzare per finanziare la sua guerra preferita e sostenere l'economia russa .

Allo stesso tempo, il presidente Biden ha sottolineato il nostro impegno a garantire che i costi delle nostre azioni ricadano maggiormente sulla Russia, non sulle economie degli Stati Uniti e dei nostri alleati e partner.

Un anno dopo, i nostri strumenti economici stanno vincolando il Cremlino. Le nostre sanzioni e controlli sulle esportazioni, attuati in collaborazione con il Dipartimento del Commercio, hanno ridotto la capacità della Russia di sostituire più di 9,000 pezzi di equipaggiamento militare persi dall'inizio della guerra, hanno forzato l'arresto della produzione presso le principali strutture di difesa e hanno causato carenze di componenti essenziali per la produzione di carri armati e aerei. Anche la Russia sta finendo le munizioni e ha perso fino al 50% dei suoi carri armati. Allo stesso tempo, la nostra coalizione ha fornito all'Ucraina attrezzature militari all'avanguardia, mentre la Russia è stata costretta a ricorrere alle armi dell'era sovietica messe fuori servizio.

Andando avanti, i nostri controlli e sanzioni sulle esportazioni continueranno a impedire alla Russia di accedere alle attrezzature necessarie per compensare queste perdite, e le nostre sanzioni renderanno più difficile per il Cremlino utilizzare le risorse rimanenti a cui la Russia può accedere per pagare le armi di cui ha bisogno .

Mentre i dati economici della Russia sembrano essere migliori di quanto molti si aspettassero all'inizio del conflitto, le nostre azioni stanno costringendo il Cremlino a utilizzare le sue risorse limitate per sostenere la propria economia in un momento in cui preferirebbero investire ogni dollaro nella loro macchina da guerra.

Alcune delle nostre prime azioni - l'immobilizzazione delle riserve della banca centrale russa, nonché la sanzione e la rimozione dello SWIFT da parte di alcune delle sue maggiori banche - hanno fatto scendere il rublo del 50%, creando una corsa all'economia russa, poiché il capitale e le società straniere hanno lasciato il paese il più rapidamente possibile.

Il Cremlino ha arginato l'emorragia mettendo in atto una serie di controlli draconiani sui capitali che hanno impedito al denaro di lasciare il paese, fornendo capitale dalla banca centrale per sostenere il loro settore finanziario e utilizzando le rimanenti attività del fondo sovrano del Cremlino per sostenere la loro economia.

Nonostante i migliori sforzi del Cremlino, l'economia russa continua a deteriorarsi. Bloomberg Economics stima che l'economia russa sia sulla buona strada per perdere 190 miliardi di dollari di PIL entro il 2026, rispetto al suo percorso prebellico.

Un buon esempio di questo declino è che l'anno scorso, piuttosto che l'avanzo di bilancio previsto, la Russia ha subito un deficit di bilancio di 47 miliardi di dollari. Questo è stato il secondo più alto deficit registrato dal paese nell'era post-sovietica. I cittadini russi più istruiti e più produttivi se ne sono andati, il che ridurrà drasticamente la capacità economica del paese.

La produzione industriale è diminuita in Russia per 9 mesi consecutivi e stiamo pianificando di adottare ulteriori misure per decimare ulteriormente la base industriale del Cremlino.

Come tutti sappiamo, la principale fonte di reddito della Russia proviene dalla vendita di energia. Perversamente, l'invasione dell'Ucraina da parte del Cremlino ha aumentato i prezzi globali del petrolio, danneggiando i paesi importatori di petrolio e aumentando i guadagni petroliferi della Russia. Sotto la guida del presidente e del segretario Yellen, il prezzo massimo che la nostra coalizione ha implementato sta già riducendo drasticamente le entrate energetiche della Russia.

Il mese scorso, le entrate di bilancio mensili della Russia da petrolio e gas sono scese al livello più basso dal 2020, il 46% in meno rispetto a un anno fa. Il ministero delle Finanze russo è stato costretto a quasi triplicare le sue vendite giornaliere di valuta estera per compensare il deficit.

In parole povere, stiamo rendendo la scelta del Cremlino - tra finanziare la sua guerra illegittima e sostenere la sua economia - ogni giorno più difficile.

Spendere i risparmi del Paese può nascondere i danni per ora, ma le nostre azioni stanno costringendo la Russia a ipotecare il suo futuro economico per salvare la faccia oggi. Naturalmente, abbiamo altro lavoro da fare e continueremo a farlo fino a quando la Russia non cesserà la sua invasione infondata e illegale. Ma a un anno dall'inizio di questo conflitto, l'economia russa assomiglia più a quella dell'Iran e del Venezuela che a quella di un membro del G20.

COME ABBIAMO QUI

Fin dall'inizio, la nostra risposta alla Russia è stata radicata nel multilateralismo. La nostra coalizione di oltre 30 nazioni, che rappresentano oltre il 50% dell'economia globale, si è riunita entro tre settimane dall'ulteriore invasione dell'Ucraina.

E siamo stati al passo con il G7 e l'UE e in ogni punto lungo il percorso. Questo approccio multilaterale è ciò che ci ha permesso di immobilizzare con successo la maggior parte della ricchezza sovrana e delle attività della banca centrale della Russia. È ciò che ha reso così potenti i nostri controlli sulle esportazioni di input per la difesa.

I membri della nostra coalizione sono i principali produttori di input chiave necessari per la guerra moderna, come i semiconduttori, i transistor e il software più avanzati. La Russia è stata tagliata fuori da queste importazioni critiche e le sue prestazioni militari ne hanno risentito. Guardare alla Cina non è una soluzione alle sfide della Russia. Mentre siamo preoccupati per l'approfondimento dei legami della Russia con loro, Pechino non può dare al Cremlino ciò che non ha, perché la Cina non produce i semiconduttori avanzati di cui la Russia ha bisogno. E quasi il 40% dei microchip meno avanzati che la Russia sta ricevendo dalla Cina sono difettosi.

Anche la dimensione economica della nostra coalizione è stata fondamentale per consentire alle nostre azioni di inseguire gli oligarchi e le élite che abilitano il regime di Putin, attraverso forum multilaterali come la REPO Task Force. Ad oggi la Task Force REPO ha congelato o bloccato almeno 58 miliardi di dollari di beni illeciti.

Andando avanti, l'ampiezza di questa coalizione è ciò che ci consentirà di continuare a isolare la Russia. Costringeremo coloro che non applicano le nostre sanzioni e controlli sulle esportazioni a scegliere tra i loro legami economici con la nostra coalizione di paesi - che rappresentano più della metà del PIL mondiale - o fornire sostegno materiale alla Russia, un'economia che sta diventando ogni giorno più isolata .

Sotto la guida del presidente e del segretario Yellen, abbiamo abbinato il multilateralismo a nuovi strumenti e approcci per degradare l'economia e la macchina da guerra della Russia.

Immobilizzare le riserve della banca centrale russa e imporre un prezzo massimo al suo petrolio erano decisioni che non tutti credevano avrebbero avuto successo. Ma le prove fino ad oggi mostrano che questi approcci stanno funzionando. Prendiamo il price cap, che opera fissando un tetto a quanto la Russia può addebitare per i suoi prodotti petroliferi grezzi e raffinati se vengono scambiati utilizzando i servizi di un paese che è membro della nostra coalizione.

Ciò limita direttamente le entrate petrolifere della Russia e offre una leva negoziale a coloro che acquistano petrolio russo senza utilizzare questi servizi, abbassando ulteriormente i prezzi. E costringe la Russia a scegliere tra spendere soldi per le armi e spendere soldi per costruire il proprio ecosistema di servizi per aggirare il tetto massimo.

L'impatto di queste azioni è già chiaro. Secondo il ministero delle Finanze russo, le entrate petrolifere del paese nel gennaio 2023 erano inferiori di quasi il 60% rispetto al marzo 2022, subito dopo l'inizio dell'invasione. Il prezzo del greggio russo degli Urali ha continuato a scendere e attualmente è inferiore del 40% rispetto a febbraio 2022.

In sostanza, la Russia non può più raccogliere profitti inaspettati causati dal conflitto che ha iniziato. Allo stesso tempo, le nostre azioni hanno evitato un forte aumento dei prezzi globali del petrolio mantenendo il petrolio russo sul mercato.

LA PROSSIMA FRONTIERA

Continueremo a fornire all'Ucraina l'assistenza di cui ha bisogno per difendere il proprio paese, sulla base delle decine di miliardi di aiuti economici e dell'ampia assistenza per la sicurezza che abbiamo già fornito.

E intraprenderemo ulteriori azioni per ostacolare la capacità del Cremlino di costruire la sua macchina da guerra e guadagnare entrate. Inoltre, noi ei nostri alleati stiamo pianificando di lanciare un rinnovato sforzo per far rispettare rigorosamente le sanzioni ei controlli sulle esportazioni che abbiamo già messo in atto.

Sappiamo che il Cremlino sta attivamente cercando modi per aggirare queste sanzioni, per trovare coloro che non condividono i nostri valori e sono disposti a mettere a rischio il popolo ucraino per ottenere un rapido profitto. In effetti, uno dei modi in cui sappiamo che le nostre sanzioni stanno funzionando è che il Cremlino ha incaricato i suoi servizi di intelligence, come l'FSB e il GRU, di trovare modi per aggirarli.

Il nostro approccio al contrasto all'evasione si concentrerà su 3 elementi. Il primo, coerente con il nostro approccio generale, sarà quello di lavorare a stretto contatto con i nostri alleati e partner, in particolare nel G7 e nell'UE.

Utilizzeremo tutti i nostri strumenti economici per offrire a paesi, aziende e individui una scelta: fare affari con una coalizione che rappresenta metà dell'economia globale o fornire supporto materiale alla Russia.

Useremo sanzioni, controlli sulle esportazioni e altri strumenti per impedire al Cremlino di utilizzare i soldi di cui dispone per acquistare le armi e le merci di cui ha bisogno per combattere questa guerra preferita.

Per rafforzare questo sforzo, miglioreremo la condivisione delle informazioni e il coordinamento tra i nostri alleati, oltre a condividere ulteriori informazioni con le aziende nei nostri paesi per ottenere la loro assistenza nell'impedire a paesi, aziende e individui di fornire supporto materiale alla Russia.

Il secondo elemento di questo sforzo è identificare e chiudere i canali specifici attraverso i quali la Russia tenta di equipaggiare e finanziare le sue forze armate.

Ad esempio, in risposta ai nostri controlli sulle esportazioni che hanno interrotto le catene di approvvigionamento militare-industriale e l'approvvigionamento di armi della Russia, la Russia ha cercato di recuperare gli input persi riutilizzando beni, come i chip che provengono da elettronica non militare, e riorganizzando gli impianti di produzione per produrre il beni di cui ha bisogno per sostenere il suo sforzo bellico. I nostri sforzi di contro-evasione negheranno alla Russia l'accesso ai beni a duplice uso utilizzati per la guerra e taglieranno queste strutture manifatturiere riconvertite dagli input necessari per colmare le lacune produttive della Russia.

Allo stesso modo, sappiamo che la Russia sta lavorando per aggirare il limite di prezzo attraverso intermediari oscuri. Oltre a ridurre il prezzo che la Russia può addebitare per l'energia spedita con i servizi del G7 e dell'UE, il prezzo massimo è stato progettato per costringere la Russia a pagare un costo più elevato per spedire il petrolio al di fuori del limite.

La Russia è stata costretta a deviare miliardi di fondi dall'invasione per pagare assicurazioni, spedizioni e altri servizi per sostenere il suo commercio di petrolio. Ad esempio, la banca centrale russa è stata costretta a utilizzare miliardi di dollari per sostenere la Russian National Reinsurance Company al fine di supportare la spedizione di prodotti energetici.

Ciò sta riducendo significativamente i profitti del Cremlino, di cui ha bisogno per finanziare la sua guerra. Continueremo a identificare e ad agire contro gli intermediari che consentono alla Russia di utilizzare i servizi del G7 e dell'UE per arricchirsi con il suo commercio di petrolio. E cercheremo ulteriori modi per aumentare il costo che il Cremlino deve pagare per creare un ecosistema alternativo per vendere petrolio senza i servizi della Price Cap Coalition.

L'elemento finale del nostro approccio sarà fare pressione sulle società e sulle giurisdizioni che sappiamo consentire o facilitare l'evasione. L'invasione russa dell'Ucraina è inconcepibile.

Ma anche alcuni dei paesi che hanno pubblicamente concordato con questo sentimento stanno venendo meno ai loro obblighi di far rispettare le sanzioni che noi e la nostra coalizione abbiamo imposto in risposta. Abbiamo visto modelli preoccupanti in diversi paesi, compresi molti dei vicini della Russia, dove il Cremlino ha approfondito i suoi legami finanziari e flussi commerciali mentre altri mercati sono stati chiusi. Stiamo fornendo intelligence e informazioni utilizzabili per consentire ai paesi di eliminare l'evasione delle sanzioni nelle loro giurisdizioni. E se non lo fanno, noi ei nostri partner siamo pronti ad utilizzare i vari strumenti economici a nostra disposizione per agire da soli.

Funzionari degli Stati Uniti e dei governi dei nostri partner della coalizione si stanno anche impegnando con società e banche in queste giurisdizioni per dire loro direttamente che se non applicano le nostre sanzioni e controlli sulle esportazioni, li taglieremo dall'accesso ai nostri mercati e sistemi finanziari .

Il costo di fare affari con la Russia in violazione delle nostre politiche è alto e le aziende e le istituzioni finanziarie non dovrebbero aspettare che i loro governi prendano la decisione per loro.

CONCLUSIONE

Per concludere, permettetemi di fare un passo indietro e dire che, sebbene abbiamo molto altro da fare, stiamo riuscendo a invertire la rotta del bilancio russo ea minare il suo complesso militare-industriale. La situazione sul campo di battaglia che la Russia deve affrontare è stata di gran lunga inferiore alle aspettative di Putin e la Russia continua ad affrontare ostacoli spaventosi sotto forma di rifornimenti in diminuzione e calo del morale tra le sue truppe.

Allo stesso tempo, siamo stati in grado di mantenere i mercati energetici globali ben riforniti ed evitare picchi di prezzo dannosi, anche se abbiamo limitato la capacità della Russia di trarre profitto dalle sue esportazioni di energia.

Andando avanti, ci impegniamo a continuare a sostenere il popolo ucraino e a raddoppiare i nostri sforzi per ritenere la Russia responsabile, in particolare contrastando gli sforzi per eludere le nostre sanzioni.

Grazie ancora per essere qui oggi. Lascia che lo passi a Juan per alcune domande.