Dia berkata, Terima kasih, Puan Presiden. Kami menghargai usaha Ghana dalam memanggil kami untuk perbincangan penting ini. Dan saya ingin mengucapkan terima kasih kepada Setiausaha Agung atas taklimatnya juga. Dan terima kasih kepada anda semua, kumpulan taklimat kami yang terhormat atas sumbangan anda yang bernas. Saya ingin bermula dengan mengambil sedikit masa untuk mengenali mereka yang mempertaruhkan nyawa mereka setiap hari dalam mengejar keamanan, terutamanya mereka yang telah membuat pengorbanan muktamad untuk melindungi orang lain.

Rakan sekerja, keamanan mampan memerlukan kita semua untuk bersama-sama dan memastikan bahawa operasi keamanan PBB moden benar-benar multidimensi dan bersepadu. Seperti yang dinyatakan oleh Yang Mulia Mary Robinson, untuk mencapai keamanan yang mampan, keselamatan, pembangunan mampan dan hak asasi manusia adalah kunci.

Setiausaha Agung telah menyeru kami untuk berbuat demikian melalui inisiatif "Tindakan untuk Pengaman", yang menekankan keutamaan politik dalam penyelesaian konflik dan peranan operasi keamanan dalam menyokong penyelesaian politik. Ia mengingatkan kita bahawa tugas pasukan pengaman adalah untuk mewujudkan ruang untuk penyelesaian politik dan menyokong pihak berkepentingan tempatan semasa mereka menangani punca konflik.

Begini rupanya dalam amalan: Bagi Misi PBB di Sudan Selatan, Majlis Keselamatan telah menggariskan visi strategik untuk peranan misi dalam menyokong tadbir urus yang inklusif dan bertanggungjawab. Di Mali, MINUSMA ditugaskan untuk menyokong pelaksanaan perjanjian damai Mali dan strategi untuk menangani punca konflik keganasan di tengah negara.

Dalam kedua-dua kes, kami telah mendapati bahawa pemimpin operasi keamanan boleh beroperasi dengan lebih berkesan dan yakin apabila mereka mempunyai pemahaman yang jelas tentang apa yang Majlis Keselamatan mengharapkan mereka capai. Itulah sebabnya kami mula memperkenalkan "wawasan strategik" jangka panjang ke dalam mandat operasi keamanan.

Tetapi mari kita jelaskan: Untuk berjaya, kita mesti mendapat sokongan dan kerjasama daripada negara tuan rumah untuk pelaksanaan penuh mandat misi operasi keamanan PBB. Kami juga menyedari bahawa operasi keamanan tidak dapat menangani punca asas dan pemacu konflik sahaja. Pemacu konflik ialah cabaran generasi yang memerlukan pelbagai pelakon untuk hadir ke meja. Kerajaan tempatan dan negara, pemimpin masyarakat sivil, dan organisasi kemanusiaan, sektor swasta, dan Negara Anggota PBB. Dan satu lagi kumpulan utama yang terlalu kerap menutup diri daripada proses politik ialah wanita.

Kita mesti berusaha untuk memastikan bahawa perspektif wanita disepadukan merentasi fungsi operasi keamanan, jadi penyertaan bermakna wanita dan gadis dalam proses politik dan membuat keputusan menjadi kebiasaan. Agenda Wanita, Keamanan dan Keselamatan mempunyai peranan penting dalam operasi pengaman PBB. Pada masa yang sama, kita mesti memastikan bahawa orang muda mendapat tempat duduk di meja, kerana kita tahu bahawa penyertaan mereka dalam keamanan dan keselamatan adalah penting untuk jangka hayat keamanan. Lihat sahaja Afrika sahaja. Umur median ialah 19 tahun. Itu memberitahu kita betapa pentingnya belia untuk masa depan mana-mana operasi keamanan.

Dalam banyak situasi, kita juga telah melihat kepentingan pelakon serantau memimpin, terutamanya dalam kes Kesatuan Afrika. Kami memuji usaha AU untuk menggalakkan keamanan dan kestabilan di benua itu. Dan kami menggalakkan AU untuk terus melaksanakan rangka kerja pematuhan untuk operasi sokongan keamanan.

Rakan sekerja, PBB mempunyai kelebihan perbandingan yang unik dalam memajukan keamanan yang mampan. Kami mempunyai kuasa untuk menyelaraskan seluruh komuniti antarabangsa untuk mengenal pasti matlamat yang jelas dan boleh dicapai. Dan "Agenda Baru untuk Keamanan" Setiausaha Agung menawarkan peluang penting untuk mempertimbangkan cara menjadikan PBB lebih responsif kepada cabaran moden, sambil kita menangani punca konflik.

Bagi pihak kami, Amerika Syarikat tetap komited dengan usaha membina keamanan PBB. Seperti yang diminta dalam "Agenda Bersama Kami", kami sangat menyokong peranan Suruhanjaya Pembinaan Keamanan yang diperluaskan dalam pelbagai isu, termasuk hak asasi manusia dan perubahan iklim, dan kami mengalu-alukan sumbangan mereka pada mesyuarat hari ini. PBC mempunyai peranan penting untuk dimainkan dan boleh membantu menggerakkan perhatian dan komitmen terhadap usaha pembinaan keamanan antarabangsa.

Saya juga ingin ambil perhatian bahawa Amerika Syarikat kini melaksanakan strategi kita sendiri untuk mencegah konflik dan menggalakkan kestabilan. Usaha ini dibina berdasarkan pengajaran yang diperoleh daripada pengalaman kita sendiri dalam persekitaran yang terjejas oleh konflik dan menyepadukan amalan terbaik untuk menangani punca konflik dan mencegah yang akan datang. Malah, PBB telah menerapkan banyak pengajaran yang sama ini daripada nilai pembelian tempatan kepada kepentingan mengintegrasikan semua aktiviti diplomatik, kemanusiaan dan keselamatan di bawah pelan yang koheren.

Amerika Syarikat bersedia untuk terus bekerja di dalam dan di luar Majlis untuk menangani semua punca konflik bersenjata. Bersama-sama, marilah kita terus menyokong kerja heroik pasukan pengaman PBB dan melakukan segala-galanya, segala-galanya dalam kuasa kita untuk menamatkan konflik yang berlarutan dan membina keamanan yang mampan.

Terima kasih, Puan Presiden.

BACA JUGA – Kenyataan di Perhimpunan Agung ke-77 Jawatankuasa Keenam Agenda Perkara 83: Laporan Piagam PBB dan Memperkukuh Peranan Organisasi

Elizabeth Grosso
Peguam Penasihat
New York, New York
November 3, 2022

SEPERTI DIHANTAR

Terima kasih, Pengerusi.

Kami mengalu-alukan peluang ini untuk memberikan sedikit pemerhatian tentang kerja-kerja Jawatankuasa Khas mengenai Piagam PBB tahun ini.

Kami mengambil bahagian dengan penuh minat dalam perbahasan tematik tahunan mengenai penyelesaian pertikaian secara aman, yang pada tahun ini memberi tumpuan kepada penyelesaian kehakiman. Kami menumpukan ucapan kami pada peranan penting Mahkamah Keadilan Antarabangsa, dan kepelbagaian cara yang wujud untuk membawa pertikaian ke hadapan Mahkamah. Kami menantikan pertukaran amalan negara pada masa hadapan mengenai kaedah damai penyelesaian pertikaian yang lain.

Kami juga menghargai taklimat tahunan mengenai sekatan. Amerika Syarikat menekankan bahawa sekatan sasaran yang diterima pakai oleh Majlis Keselamatan mengikut Piagam PBB kekal sebagai instrumen penting untuk mengekalkan keamanan dan keselamatan antarabangsa. Kami terus menyokong perbincangan lanjut mengenai pilihan untuk mengukuhkan pelaksanaannya. Walaupun sekatan yang dilaksanakan di luar naungan PBB bukanlah fokus kerja Jawatankuasa ini, kami juga ingin menjelaskan pandangan kami bahawa sekatan tersebut juga merupakan cara yang sah untuk mencapai dasar luar negara, keselamatan dan objektif penting lain.

Berkenaan dengan cadangan subjek baharu untuk dipertimbangkan oleh Jawatankuasa Khas, kami terus mengalu-alukan cadangan baharu yang praktikal, bukan politik, dan tidak menduplikasi usaha di tempat lain di Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Walau bagaimanapun, kami menggesa negara anggota untuk mengelak daripada menggunakan Jawatankuasa Khas sebagai forum untuk menyiarkan kebimbangan dua hala, atau untuk meneruskan topik yang lebih sesuai dibangkitkan dalam forum lain.

Kami juga menggesa mereka yang ingin mencergaskan semula Jawatankuasa Khas untuk menarik balik cadangan yang telah melemahkan agendanya dan memberi pertimbangan serius kepada mesyuarat dwitahunan atau sesi yang dipendekkan, memandangkan tuntutan berat untuk memenuhi sumber di PBB. Kami berharap Jawatankuasa Khas akan mengambil langkah selanjutnya untuk meningkatkan kecekapan dan produktivitinya, dan untuk menggunakan sebaik mungkin sumber Sekretariat yang terhad.

Kami juga mengambil kesempatan ini untuk mengucapkan terima kasih kepada Bahagian Kodifikasi Pejabat Hal Ehwal Undang-undang atas kerja keras mereka dalam Repertori Amalan Organ Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan Repertoir Amalan Majlis Keselamatan, yang merupakan sumber yang berharga untuk amalan organ Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.

Akhir sekali, kami mesti menyatakan kekecewaan kami bahawa laporan substantif perbincangan Jawatankuasa Khas tahun ini tidak dapat diterima pakai kerana permintaan satu delegasi untuk meninggalkan sebarang penerangan tentang banyak kenyataan yang mengutuk pencerobohan Ukraine sebagai pelanggaran Piagam PBB. . Walaupun negara anggota sering tidak bersetuju mengenai subjek sukar yang dibangkitkan dalam Jawatankuasa Khas, setiap jawatan yang berbeza itu harus ditunjukkan dalam laporan, seperti yang berlaku dalam kes dalam laporan terdahulu. Satu pihak tidak seharusnya dibenarkan untuk menuntut jawatan yang dinyatakan oleh sekumpulan perwakilan dengan jelas dalam skop Jawatankuasa dipadamkan sepenuhnya seolah-olah ia tidak pernah berlaku. Kami percaya bahawa pada sesi akan datang, Jawatankuasa Khas akan kembali kepada tradisi sedia ada iaitu dengan hormat merakam pandangan delegasi yang pelbagai untuk manfaat orang ramai dan rekod sejarah.

Terima kasih.