Simon Ateba ialah Ketua Koresponden Rumah Putih untuk Today News Africa yang meliputi Presiden Joe Biden, Naib Presiden Kamala Harris, kerajaan AS, PBB, IMF, Bank Dunia dan institusi kewangan dan antarabangsa lain di Washington dan New York.
Tabung Kewangan Antarabangsa mengumumkan pada hari Selasa bahawa kakitangannya dan pihak berkuasa Kenya telah mencapai persetujuan peringkat kakitangan mengenai dasar ekonomi untuk memuktamadkan semakan keempat pengaturan EFF/ECF 38 bulan diluluskan oleh Lembaga Eksekutif IMF pada 2 April 2021 , untuk jumlah awal sebanyak AS$2.34 bilion pada masa itu, dan Kenya akan mempunyai akses kepada kira-kira AS$433 juta dalam pembiayaan sebaik semakan itu disiapkan secara rasmi oleh Lembaga Eksekutif IMF.
Pasukan kakitangan daripada IMF diketuai oleh Mary Goodman dan Tobias Rasmussen, melawat Nairobi dari 25 Oktober – 8 November untuk membincangkan kemajuan mengenai pembaharuan dan keutamaan dasar pihak berkuasa dalam konteks tinjauan keempat program ekonomi Kenya yang disokong oleh IMF Kemudahan Dana Lanjutan (EFF) dan Kemudahan Kredit Lanjutan (ECF).
“Ekonomi Kenya telah berdaya tahan dalam menghadapi persekitaran yang mencabar. KDNK benar meningkat sebanyak 6 peratus tahun ke tahun pada separuh pertama 2022, disokong oleh aktiviti sektor perkhidmatan yang teguh walaupun terdapat penurunan dalam pengeluaran pertanian. Ketidakpastian makanan telah meningkat berikutan kemarau yang teruk di beberapa bahagian negara. Harga makanan dan tenaga yang lebih tinggi telah mendorong inflasi dan menekan kedudukan luaran,” Cik Goodman dan Encik Rasmussen kata dalam satu kenyataan pada akhir lawatan mereka. “Pada masa yang sama, penyelesaian pilihan raya secara aman telah menghilangkan ketidakpastian dan kredit kepada sektor swasta semakin berkembang. Kakitangan mengunjurkan pertumbuhan pada 5.3 peratus pada 2022 di tengah-tengah pengetatan dasar domestik dan kelembapan global yang mungkin turut mempengaruhi pertumbuhan pada 2023. Tinjauan jangka sederhana kekal menggalakkan, disokong oleh usaha pembaharuan proaktif oleh kerajaan baharu.”
Mereka menambah bahawa terdapat kemajuan yang baik dalam pelarasan fiskal yang diperlukan untuk menangani kelemahan hutang walaupun tekanan kekal tinggi, dan bahawa defisit keseluruhan berdasarkan tunai menurun daripada 8.2 peratus daripada KDNK pada TK2020/21 kepada 6.2 peratus daripada KDNK pada TK2021/22.
“Ini disokong hasil cukai yang kukuh, yang meningkat daripada 12.6 kepada 13.7 peratus daripada KDNK. Walau bagaimanapun, persekitaran peminjaman yang terhad bermakna pembiayaan komersial luaran yang dirancang tidak menjadi kenyataan. Kekurangan dana menyumbang kepada 0.7 peratus daripada KDNK dalam obligasi tidak berbayar yang dibawa ke TK2022/23. Perbelanjaan tidak berjangka yang ketara pada bulan-bulan awal tahun fiskal ini, kebanyakannya untuk subsidi bahan api, menimbulkan cabaran tambahan,” kata mereka.
Baca kenyataan penuh oleh Cik Goodman dan Encik Rasmussen pada akhir lawatan mereka
“Pasukan kakitangan IMF dan pihak berkuasa Kenya telah mencapai persetujuan peringkat kakitangan mengenai semakan keempat program ekonomi Kenya di bawah pengaturan EFF dan ECF. Perjanjian itu tertakluk kepada kelulusan pengurusan IMF dan Lembaga Eksekutif dalam beberapa minggu akan datang. Setelah selesai semakan Lembaga Eksekutif, Kenya akan mempunyai akses kepada SDR 336.54 juta (bersamaan dengan kira-kira AS$ 433 juta), menjadikan jumlah sokongan kewangan IMF di bawah pengaturan ini kepada SDR1,202.31 juta (bersamaan dengan kira-kira AS$1,548 juta). Jumlah terakhir ini termasuk cadangan penambahan akses sebanyak SDR162.84 juta untuk menampung keperluan pembiayaan luaran akibat daripada kemarau dan keadaan pembiayaan global yang mencabar.
“Ekonomi Kenya telah berdaya tahan dalam menghadapi persekitaran yang mencabar. KDNK benar meningkat sebanyak 6 peratus tahun ke tahun pada separuh pertama 2022, disokong oleh aktiviti sektor perkhidmatan yang teguh walaupun terdapat penurunan dalam pengeluaran pertanian. Ketidakpastian makanan telah meningkat berikutan kemarau yang teruk di beberapa bahagian negara. Harga makanan dan tenaga yang lebih tinggi telah mendorong inflasi dan menekan kedudukan luaran. Pada masa yang sama, penyelesaian pilihan raya yang aman telah menghilangkan ketidakpastian dan kredit kepada sektor swasta semakin berkembang. Kakitangan mengunjurkan pertumbuhan pada 5.3 peratus pada 2022 di tengah-tengah pengetatan dasar domestik dan kelembapan global yang mungkin turut mempengaruhi pertumbuhan pada 2023. Tinjauan jangka sederhana kekal menggalakkan, disokong oleh usaha pembaharuan proaktif oleh kerajaan baharu.
“Terdapat kemajuan yang baik dalam pelarasan fiskal yang diperlukan untuk menangani kelemahan hutang walaupun tekanan terus meningkat. Defisit keseluruhan atas asas tunai merosot daripada 8.2 peratus daripada KDNK pada TK2020/21 kepada 6.2 peratus daripada KDNK pada TK2021/22. Ini disokong oleh hasil cukai yang kukuh, yang meningkat daripada 12.6 kepada 13.7 peratus daripada KDNK. Walau bagaimanapun, persekitaran peminjaman yang terhad bermakna pembiayaan komersial luaran yang dirancang tidak menjadi kenyataan. Kekurangan dana menyumbang kepada 0.7 peratus daripada KDNK dalam obligasi tidak berbayar yang dibawa ke TK2022/23. Perbelanjaan tidak berjangka yang ketara pada bulan-bulan awal tahun fiskal ini, kebanyakannya untuk subsidi bahan api, menimbulkan cabaran tambahan.
“Pihak berkuasa sedang mengambil langkah tegas untuk mengurangkan lagi defisit fiskal. Subsidi bahan api kebanyakannya dihapuskan pada bulan September dan pelarasan kos berubah dalam harga elektrik telah dipulihkan. Di samping itu, kerajaan baharu sedang dalam proses menggubal belanjawan tambahan untuk TK2022/23 yang akan memulakan pemotongan perbelanjaan yang ketara dengan tujuan untuk mengurangkan secara sederhana defisit daripada paras yang diprogramkan sebelum ini iaitu 5.9 peratus daripada KDNK sambil meningkatkan peruntukan untuk campur tangan kemarau. Kemajuan yang mantap dalam penggemblengan hasil, berpaksikan pada strategi hasil jangka sederhana yang sedang dibangunkan, serta kawalan perbelanjaan yang ketat akan menjadi penting untuk menyampaikan pengurangan defisit selanjutnya dan meletakkan nisbah hutang/KDNK dengan kukuh pada trajektori menurun.
“Dasar monetari yang proaktif akan membantu mengukuhkan kestabilan makroekonomi. Bank pusat telah segera mengetatkan dasar monetari dalam menghadapi tekanan inflasi yang meningkat dan telah menunjukkan keazaman untuk mengekalkan jangkaan harga. Kewaspadaan dan responsif yang berterusan terhadap perubahan keadaan luaran akan di samping fleksibiliti kadar pertukaran adalah penting memandangkan persekitaran global yang tidak menentu.
“Melihat ke hadapan, ia juga penting untuk bergerak ke hadapan dengan pembaharuan struktur dan tadbir urus. Ini termasuk menyelesaikan usaha yang sedang dijalankan untuk menerbitkan maklumat pemilikan berfaedah untuk kontrak kerajaan yang diberikan, yang akan menjadi langkah utama ke arah ketelusan dan akauntabiliti yang lebih tinggi. Pembaharuan perusahaan milik negara yang bermasalah kewangan—termasuk Kenya Airways dan Kenya Power and Lighting Company juga akan menjadi kunci.
“Pasukan kakitangan berterima kasih kepada pihak berkuasa atas perbincangan yang jujur dan membina, dan atas pendekatan proaktif mereka untuk memastikan kejayaan program ekonomi yang disokong oleh IMF. Pasukan itu bertemu dengan Presiden William Ruto; Setiausaha Kabinet Perbendaharaan dan Perancangan Negara, Prof. Njuguna Ndung'u; Gabenor Bank Pusat Kenya (CBK), Dr. Patrick Njoroge; Ketua Setiausaha Perbendaharaan Negara, Dr. Julius Muia; Timbalan Gabenor CBK, Cik Sheila M'Mbijjewe; ahli Majlis Ekonomi; dan pegawai kanan kerajaan dan CBK yang lain. Kakitangan juga mengadakan perbincangan yang produktif dengan pelbagai agensi kerajaan, sektor swasta, organisasi masyarakat sivil dan rakan kongsi pembangunan.”
