Presiden Cyril Ramaphosa mengeluh pada hari Isnin bahawa Afrika Selatan berbelanja dan 'meminjam lebih banyak' tetapi memperoleh pendapatan kurang, memberi amaran bahawa dengan sebahagian besar belanjawan akan membayar hutang awam dan bukannya membelanjakannya untuk penjagaan kesihatan, pendidikan dan perkhidmatan awam lain, kedudukannya adalah ' tidak menentu dan tidak mampan'.
Dalam surat mingguannya kepada rakyat Afrika Selatan bertajuk dari meja presiden, Encik Ramaphosa memberi amaran bahawa "kecuali kita bertindak sekarang untuk mengubah keadaan, akan ada masa yang lebih sukar di hadapan".
Pemimpin Afrika Selatan itu memberi reaksi terhadap belanjawan yang dibentangkan oleh Menteri Kewangan Tito Mboweni minggu lepas, menyifatkannya sebagai "penilaian yang mementingkan keadaan ekonomi kita".
“Akibatnya, kami semakin banyak meminjam, dan kos membayar hutang itu semakin meningkat. Malah, kos perkhidmatan hutang kini merupakan kawasan perbelanjaan yang paling pesat berkembang. Kami membelanjakan lebih banyak untuk pembayaran balik hutang daripada yang kami lakukan untuk kesihatan; hanya pendidikan dan pembangunan sosial mendapat lebih. Kedudukan ini tidak menentu dan tidak mampan,” katanya sambil menambah bahawa “Kita perlu membuat perubahan ketara dan kita perlu melakukannya sekarang”.
“Terdapat beberapa sebab untuk kedudukan yang kita hadapi sekarang. Ekonomi kita tidak berkembang banyak sepanjang dekad yang lalu, terutamanya disebabkan oleh krisis kewangan global 2008 dan penurunan dalam permintaan bagi mineral yang kita eksport. Akibatnya, kutipan hasil menjadi lemah dan kami terpaksa meminjam lebih banyak untuk mengekalkan perbelanjaan pembangunan, infrastruktur dan gaji. Pada masa yang sama, tangkapan negeri dan rasuah telah menjejaskan tadbir urus, keberkesanan operasi dan kemampanan kewangan di beberapa institusi awam, termasuk perusahaan milik kerajaan (SOE),” kata Ramaphosa.
Baca surat penuh beliau di bawah
Rakan Afrika Selatan yang dihormati,
Belanjawan yang dibentangkan oleh Menteri Kewangan Tito Mboweni minggu lepas membentangkan penilaian yang mendalam tentang keadaan ekonomi kita.
Angka-angka itu menjelaskan bahawa melainkan kita bertindak sekarang untuk mengubah keadaan, akan ada masa yang lebih sukar di hadapan.
Ringkasnya, kita berbelanja jauh lebih banyak daripada yang kita perolehi.
Akibatnya, kami semakin banyak meminjam, dan kos untuk membayar hutang itu semakin meningkat. Malah, kos perkhidmatan hutang kini merupakan kawasan perbelanjaan yang paling pesat berkembang. Kami membelanjakan lebih banyak untuk pembayaran balik hutang daripada yang kami lakukan untuk kesihatan; hanya pendidikan dan pembangunan sosial mendapat lebih.
Kedudukan ini tidak menentu dan tidak mampan.
Kita perlu membuat perubahan yang ketara dan kita perlu melakukannya sekarang.
Terdapat beberapa sebab untuk kedudukan kita sekarang. Ekonomi kita tidak berkembang dengan banyak sepanjang dekad yang lalu, terutamanya disebabkan oleh krisis kewangan global 2008 dan penurunan dalam permintaan untuk mineral yang kita eksport. Akibatnya, kutipan hasil menjadi lemah dan kami terpaksa meminjam lebih banyak untuk mengekalkan perbelanjaan pembangunan, infrastruktur dan gaji. Pada masa yang sama, tawanan negara dan rasuah telah menjejaskan tadbir urus, keberkesanan operasi dan kemampanan kewangan di beberapa institusi awam, termasuk perusahaan milik kerajaan (SOE).
Usaha sejak dua tahun lalu untuk memulihkan ekonomi dan membina semula institusi kini telah terjejas oleh krisis elektrik, seterusnya mengekang pertumbuhan dan meletakkan beban tambahan kepada kewangan awam.
Oleh itu, keutamaan kami dalam bajet ini adalah untuk meletakkan ekonomi kembali pada landasan pertumbuhan, mengekang perbelanjaan awam dan menstabilkan hutang kami.
Bajet adalah sebahagian daripada pemacu kami untuk pertumbuhan inklusif, penciptaan pekerjaan, pelaburan dan negara yang berkebolehan.
Kami telah membuat keputusan yang sengaja untuk tidak mengikuti jalan penjimatan. Laluan sedemikian akan menyaksikan pemotongan yang mendalam dalam perbelanjaan untuk perkhidmatan sosial yang bergantung kepada orang miskin. Ia mungkin melibatkan pengurangan secara mendadak gaji kakitangan awam, saiz perkhidmatan awam, pemotongan bonus dan pencen, menaikkan cukai dan penjualan aset utama negeri.
Bajet penjimatan akan merosakkan lagi prospek pertumbuhan kita dan melemahkan keupayaan negeri untuk merangsang aktiviti ekonomi dan memenuhi keperluan rakyat.
Sebaliknya, kami telah membentangkan belanjawan yang mengandungi pelbagai langkah yang seimbang dan dipertimbangkan dengan baik untuk membendung perbelanjaan, meningkatkan hasil dan menggalakkan pertumbuhan.
Dalam tempoh tiga tahun akan datang, kami menjangkakan untuk mencapai penjimatan sekitar R261 bilion dengan memotong belanjawan beberapa jabatan dan mengurangkan kadar kenaikan bil gaji perkhidmatan awam. Walau bagaimanapun, pada masa yang sama, kami perlu membelanjakan lebih banyak untuk menyokong penstrukturan semula SOE seperti Eskom dan SAA. Hasilnya, kami menjangkakan pengurangan bersih sebanyak R156 bilion dalam perbelanjaan bukan faedah dalam jangka sederhana.
Ini akan membantu mengurangkan defisit dan mengurangkan keperluan pinjaman kami.
Sebahagian besar daripada penjimatan akan datang daripada mengurangkan kadar di mana bil gaji kita meningkat. Ini memerlukan perbincangan tertumpu di kalangan semua rakan kongsi sosial, tetapi terutamanya dengan kesatuan sektor awam. Penglibatan ini perlu dijalankan dalam semangat mencari penyelesaian. Saya berbesar hati dengan kesediaan semua pihak untuk melibatkan diri dalam rundingan serius yang bertujuan mencari penyelesaian.
Pendekatan kami bukanlah untuk mengurangkan saiz perkhidmatan awam secara mendadak, tetapi untuk mengkaji kadar kenaikan gaji. Gaji perkhidmatan awam secara purata telah meningkat pada kadar yang lebih tinggi daripada inflasi selama bertahun-tahun, dan kita perlu memperbaikinya jika kita ingin mengawal kewangan awam. Ini juga terpakai kepada pengurusan kewangan peribadi rakyat, di mana jika mana-mana item perbelanjaan yang meningkat pada kadar lebih daripada inflasi - sama ada tarif elektrik, tarif mudah alih atau makanan - akan sentiasa meletakkan belanjawan dan kewangan individu di bawah tekanan dan tidak terurus. .
Bil gaji kekal sebagai komponen perbelanjaan terbesar mengikut klasifikasi ekonomi. Pertumbuhan dalam bil gaji telah mula menyesakkan perbelanjaan untuk projek modal untuk pertumbuhan masa depan dan item yang penting untuk penyampaian perkhidmatan.
Bil gaji perkhidmatan awam bukanlah satu-satunya kawasan di mana kita mengurangkan kos. Saya telah memutuskan bahawa tidak akan ada kenaikan gaji pegawai kanan awam tahun ini. Ini berikutan pengurangan faedah yang berpunca daripada perubahan kepada Buku Panduan Menteri. Kami akan menerbitkan undang-undang baharu tahun ini yang memperkenalkan rangka kerja imbuhan untuk entiti awam dan syarikat milik kerajaan bagi mengelakkan bayaran berlebihan untuk ahli lembaga pengarah dan eksekutif.
Rakan senegara kesatuan sekerja kita betul dengan mengatakan bahawa kita harus dengan cara yang boleh dibuktikan menghalang kebocoran dana awam dengan menangani rasuah, menamatkan perbelanjaan yang tidak teratur, sia-sia dan membazir. Kami akan melakukan ini dan banyak lagi.
Walaupun mengandungi rang undang-undang gaji awam adalah penting untuk menstabilkan kewangan awam, meningkatkan prestasi sektor awam adalah penting jika kita mahu membina sebuah negeri yang lebih berkebolehan dan cekap. Kami memerlukan lebih ramai orang yang betul dalam kedudukan yang betul.
Memandangkan kami mengandungi perbelanjaan awam, kami sedang mengejar pertumbuhan. Atas sebab inilah, walaupun terdapat jurang fiskal, tidak ada kenaikan cukai yang besar. Sebaliknya, terdapat sedikit pelepasan untuk pembayar cukai individu dan beberapa langkah untuk meluaskan asas cukai korporat. Kami juga meneruskan pembaharuan yang meluas dalam bidang seperti penyediaan elektrik, pelabuhan dan rel dan telekomunikasi untuk mengurangkan kos menjalankan perniagaan. Melalui Dana Infrastruktur kami menyasarkan untuk menggerakkan pembiayaan daripada pelbagai sumber untuk melabur dalam program binaan besar-besaran. Melalui strategi perindustrian dan pemacu pelaburan kami, kami membuka kunci bidang pertumbuhan yang penting.
Kami sedang membetulkan kewangan awam kami untuk membolehkan pertumbuhan inklusif dan penciptaan pekerjaan. Masa sebegini memerlukan kita untuk bersikap realistik, bukan dogmatik. Mereka meminta kerjasama, bukan konflik. Kompromi dan tukar ganti perlu dibuat.
Kita semua bersama-sama dalam hal ini, dan kita berkongsi tanggungjawab bersama untuk mendayung, mendayung serentak dan mengemudi negara kita melalui perairan yang bergelora ini.
Dengan harapan terbaik,