Simon Ateba is hoofdcorrespondent van het Witte Huis voor Today News Africa voor president Joe Biden, vice-president Kamala Harris, de Amerikaanse regering, de VN, het IMF, de Wereldbank en andere financiële en internationale instellingen in Washington en New York.
Het Internationaal Monetair Fonds heeft dinsdag aangekondigd dat zijn personeel en de Keniaanse autoriteiten overeenstemming hebben bereikt op personeelsniveau over economisch beleid om de vierde herzieningen van de 38-maands EFF/ECF-regelingen af te ronden goedgekeurd door de raad van bestuur van het IMF op 2 april 2021 , voor een aanvankelijk totaalbedrag van 2.34 miljard dollar op dat moment, en Kenia zou toegang hebben tot ongeveer 433 miljoen dollar aan financiering zodra de beoordeling formeel is afgerond door de raad van bestuur van het IMF.
Een stafteam van het IMF onder leiding van Mary Goodman en Tobias Rasmussen, bezocht Nairobi van 25 oktober - 8 november om de voortgang van de hervormingen en de beleidsprioriteiten van de autoriteiten te bespreken in het kader van de vierde evaluaties van het economische programma van Kenia, ondersteund door het IMF Uitgebreide fondsfaciliteit (EFF) en Uitgebreide kredietfaciliteit (ECF).
“De Keniaanse economie is veerkrachtig geweest in een uitdagende omgeving. Het reële bbp groeide in de eerste helft van 6 met 2022 procent op jaarbasis, ondersteund door een robuuste activiteit in de dienstensector, ondanks een daling van de landbouwproductie. De voedselonzekerheid is toegenomen door een ernstige droogte in delen van het land. Hogere voedsel- en energieprijzen hebben de inflatie opgedreven en de externe positie onder druk gezet.” Mevrouw Goodman en de heer Rasmussen zei in een verklaring aan het einde van hun bezoek. “Tegelijkertijd heeft de vreedzame afronding van de verkiezingen de onzekerheid weggenomen en neemt de kredietverlening aan de particuliere sector toe. Het personeel verwacht een groei van 5.3 procent in 2022 te midden van een verstrakking van het binnenlands beleid en een wereldwijde vertraging die waarschijnlijk ook zullen wegen op de groei in 2023. De vooruitzichten op middellange termijn blijven gunstig, ondersteund door proactieve hervormingsinspanningen van de nieuwe regering.”
Ze voegden eraan toe dat er goede vooruitgang is geboekt met de begrotingsaanpassing die nodig is om de kwetsbaarheden van de schulden aan te pakken, hoewel de druk hoog blijft, en dat het totale tekort op kasbasis daalde van 8.2 procent van het bbp in FY2020/21 tot 6.2 procent van het bbp in FY2021/22.
“Dit werd ondersteund door sterke belastinginkomsten, die stegen van 12.6 naar 13.7 procent van het bbp. Een beperkt kredietklimaat betekende echter dat de geplande externe commerciële financiering niet van de grond kwam. Het gebrek aan middelen droeg bij tot 0.7 procent van het BBP aan onbetaalde verplichtingen die werden overgedragen naar FY2022/23. Aanzienlijke niet-gebudgetteerde uitgaven in de eerste maanden van dit fiscale jaar, waarvan een groot deel voor brandstofsubsidies, vormen een extra uitdaging,” zeiden ze.
Lees de volledige verklaring van mevrouw Goodman en de heer Rasmussen aan het einde van hun bezoek
“Het personeelsteam van het IMF en de Keniaanse autoriteiten hebben overeenstemming op stafniveau bereikt over de vierde herziening van het economische programma van Kenia in het kader van de EFF- en ECF-regelingen. De overeenkomst moet de komende weken worden goedgekeurd door het IMF-management en de Raad van Bestuur. Na voltooiing van de evaluatie door de Raad van Bestuur zou Kenia toegang hebben tot SDR 336.54 miljoen (overeenkomend met ongeveer US $ 433 miljoen), wat de totale financiële steun van het IMF in het kader van deze regelingen op SDR 1,202.31 miljoen brengt (overeenkomend met ongeveer US $ 1,548 miljoen). Dit laatste bedrag omvat de voorgestelde verhoging van de toegang van 162.84 miljoen SDR om de externe financieringsbehoeften als gevolg van droogte en uitdagende wereldwijde financieringsvoorwaarden te dekken.
“De Keniaanse economie is veerkrachtig geweest in een uitdagende omgeving. Het reële bbp groeide in de eerste helft van 6 met 2022 procent op jaarbasis, ondersteund door een robuuste activiteit in de dienstensector, ondanks een daling van de landbouwproductie. De voedselonzekerheid is toegenomen door een ernstige droogte in delen van het land. Hogere voedsel- en energieprijzen hebben de inflatie opgedreven en de externe positie onder druk gezet. Tegelijkertijd heeft de vreedzame afronding van de verkiezingen de onzekerheid weggenomen en neemt de kredietverlening aan de particuliere sector toe. Het personeel verwacht een groei van 5.3 procent in 2022, te midden van een verstrakking van het binnenlands beleid en een wereldwijde vertraging die waarschijnlijk ook de groei in 2023 zal drukken. De vooruitzichten op middellange termijn blijven gunstig, ondersteund door proactieve hervormingsinspanningen van de nieuwe regering.
“Er is goede vooruitgang geboekt met de begrotingsaanpassing die nodig is om de kwetsbaarheden van de schulden aan te pakken, hoewel de druk hoog blijft. Het totale tekort op kasbasis daalde van 8.2 procent van het BBP in FY2020/21 tot 6.2 procent van het BBP in FY2021/22. Dit werd ondersteund door sterke belastinginkomsten, die stegen van 12.6 naar 13.7 procent van het bbp. Een beperkt kredietklimaat betekende echter dat de geplande externe commerciële financiering niet van de grond kwam. Het gebrek aan middelen droeg bij tot 0.7 procent van het BBP aan onbetaalde verplichtingen die werden overgedragen naar FY2022/23. Aanzienlijke niet-gebudgetteerde uitgaven in de eerste maanden van dit fiscale jaar, grotendeels voor brandstofsubsidies, vormen een extra uitdaging.
“De autoriteiten nemen krachtige maatregelen om het begrotingstekort verder terug te dringen. Brandstofsubsidies werden in september grotendeels afgeschaft en de variabele kostenaanpassingen in de elektriciteitsprijzen werden opnieuw ingevoerd. Daarnaast is de nieuwe regering bezig met het formuleren van een aanvullende begroting voor FY2022/23, die aanzienlijke bezuinigingen zal doorvoeren om het tekort bescheiden terug te dringen van het eerder geprogrammeerde niveau van 5.9 procent van het BBP en tegelijkertijd de toewijzingen voor droogte-interventies te verhogen. Gestage vooruitgang bij het mobiliseren van inkomsten, verankerd in de inkomstenstrategie voor de middellange termijn die in ontwikkeling is, en strikte controle op de uitgaven zullen belangrijk zijn om het tekort verder terug te dringen en de schuld/bbp-ratio stevig op een neerwaarts traject te zetten.
“Een proactief monetair beleid zal de macro-economische stabiliteit helpen verankeren. De centrale bank heeft het monetaire beleid onmiddellijk aangescherpt in het licht van de verhoogde inflatoire druk en heeft blijk gegeven van vastberadenheid om de prijsverwachtingen verankerd te houden. Voortdurende waakzaamheid en reactie op veranderende externe omstandigheden zullen naast wisselkoersflexibiliteit belangrijk zijn gezien de onzekere mondiale omgeving.
“Vooruitkijkend zal het ook belangrijk zijn om door te gaan met structurele en bestuurlijke hervormingen. Dit omvat het voltooien van de inspanningen die gaande zijn om informatie over uiteindelijk begunstigden te publiceren voor gegunde overheidscontracten, wat een belangrijke stap zal zijn in de richting van meer transparantie en verantwoordingsplicht. Hervorming van financieel in moeilijkheden verkerende staatsbedrijven, waaronder Kenya Airways en Kenya Power and Lighting Company, zal ook van cruciaal belang zijn.
“Het stafteam is de autoriteiten dankbaar voor de openhartige en constructieve discussies en voor hun proactieve benadering om het succes van het door het IMF ondersteunde economische programma te verzekeren. Het team ontmoette president William Ruto; Kabinetssecretaris voor de Nationale Schatkist en Planning, Prof. Njuguna Ndung'u; Gouverneur van de Centrale Bank van Kenia (CBK), Dr. Patrick Njoroge; de hoofdsecretaris van de Nationale Schatkist, Dr. Julius Muia; vice-gouverneur van het CBK, mevrouw Sheila M'Mbijjewe; leden van de Economische Raad; en andere hoge regerings- en CBK-functionarissen. Het personeel had ook productieve discussies met een reeks overheidsinstanties, de particuliere sector, maatschappelijke organisaties en ontwikkelingspartners.”