A África do Sul pode construir uma economia mais inclusiva, resiliente e sustentável ao mesmo tempo em que responde às mudanças climáticas, diz o Relatório do Banco Mundial sobre Clima e Desenvolvimento por País (CCDR) lançado na terça-feira com a Comissão Presidencial do Clima da África do Sul. O relatório destaca as principais políticas e investimentos necessários para alcançar as metas climáticas da África do Sul por meio de uma “tripla transição” que seja de baixo carbono, resiliente ao clima e justa.
Ao implementar um transição de baixo carbono que visa reduzir significativamente as emissões de gases de efeito estufa, a África do Sul pode aproveitar os investimentos em novas tecnologias para ajudar a resolver a prolongada crise de energia. A trajetória de crescimento de baixo carbono também ajudará a fortalecer a competitividade do país e reduzir a poluição local do ar, da água e do solo que impacta negativamente as pessoas, o meio ambiente, a produtividade do trabalho e a segurança alimentar e hídrica.
"As energias renováveis estão entre as soluções mais baratas e rápidas para aumentar a oferta de eletricidade e reduzir a pressão sobre a capacidade de geração existente. A adição de mais energia à rede é necessária para lidar com o déficit crônico de geração de energia que leva a apagões contínuos, prejudicando a produtividade e o crescimento econômico,", diz Marie-Françoise Marie-Nelly, Diretora do Banco Mundial para a África do Sul.
Em segundo lugar, alcançar um transição resiliente ao clima será essencial para mitigar o impacto das mudanças climáticas na agricultura, cidades, infraestrutura e pessoas da África do Sul. Choques climáticos crescentes, como secas, inundações e ondas de calor, são especialmente perturbadores nas cidades costeiras, nas províncias agrícolas pobres e nas áreas periurbanas subdesenvolvidas dos principais centros metropolitanos – que abrigam a maioria da população do país e a localização da maioria de sua atividade econômica. O transporte rodoviário é relativamente resiliente, mas algumas áreas provinciais e rurais exigirão atenção. A prioridade deve ser dada a investimentos que não apenas aumentem a resiliência, mas também diminuam as emissões de gases de efeito estufa, como investimentos em irrigação, práticas agronômicas, manejo sustentável da terra e restauração de ecossistemas.
Terceiro, apoiar uma apenas transição será essencial, uma vez que as pessoas pobres estão mais expostas aos riscos climáticos e menos capazes de lidar com eles. A CCDR estima que para cada emprego eliminado na transição para uma economia de baixo carbono, poderão ser criados dois a três postos de trabalho entre 2022 e 2050. O desafio é que estes novos postos de trabalho não surgirão necessariamente no mesmo prazo, nem no mesmo setores e locais, exigindo intervenções conjuntas público-privadas para desenvolver novas habilidades na força de trabalho e facilitar os movimentos no mercado de trabalho. Ao fortalecer a assistência social, a intermediação do mercado de trabalho e os programas de requalificação e requalificação, a África do Sul pode apoiar melhor os trabalhadores durante a transição. Também é necessário mais apoio para micro, pequenas e médias empresas e para empresas independentes (nos setores formal e informal). Uma abordagem holística é necessária imediatamente em Mpumalanga, a província mais afetada pelo fechamento de minas de carvão e usinas termelétricas a carvão.
Alcançar essas três transições exigirá financiamento externo substancial e uma combinação de reformas estruturais, incluindo um mercado de trabalho mais flexível, e melhorias nas políticas fiscais e financeiras. De acordo com as estimativas da CCDR, as três transições podem custar cerca de R8.5 trilhões (cerca de US$ 500 bilhões em valor presente líquido) entre 2022 e 2050, dos quais R$ 2.4 trilhões (US$ 140 bilhões) seriam necessários antes de 2030. Grandes fluxos concessionais e doações da comunidade internacional são necessários para ajudar a África do Sul a transformar sua economia e reduzir as emissões de gases de efeito estufa. O país também precisa de um melhor marco regulatório para o capital privado.
"O financiamento privado terá um papel importante a desempenhar, inclusive por meio de reformas no mercado financeiro doméstico e no quadro de parceria público-privada,", diz Amadou Labara, Country Manager da IFC para a África do Sul.
“Enquanto trabalhamos para implementar nossos ambiciosos objetivos climáticos, a questão difícil permanece como elevamos as pessoas e comunidades na transição para uma economia de baixas emissões e garantimos que os mais pobres e vulneráveis não sejam deixados para trás enquanto resolvemos os desafios tripartidos da desigualdade, pobreza e desemprego”, diz Dr. Crispian Olver, Diretor Executivo da Comissão Presidencial do Clima. "Este relatório convida todos nós a estimular a mudança e construir um pacto social sólido, incorporando princípios e práticas de transição justa na política e planejamento climáticos. As descobertas são uma contribuição importante e uma quantificação precoce dos custos de investimento na construção da resiliência climática e na implementação de medidas para mitigar os riscos que enfrentamos.”
Sobre os Relatórios de Clima e Desenvolvimento do País (CCDRs)
Os Relatórios de Clima e Desenvolvimento por País (CCDRs) do Grupo Banco Mundial são novos relatórios de diagnóstico fundamentais que integram as mudanças climáticas e as considerações de desenvolvimento. Eles ajudarão os países a priorizar as ações mais impactantes que podem reduzir as emissões de gases de efeito estufa (GEE) e impulsionar a adaptação, ao mesmo tempo em que atingem metas de desenvolvimento mais amplas. Os CCDRs se baseiam em dados e pesquisas rigorosas e identificam os principais caminhos para reduzir as emissões de GEE e as vulnerabilidades climáticas, incluindo os custos e desafios, bem como os benefícios e oportunidades de fazê-lo. Os relatórios sugerem ações concretas e prioritárias para apoiar a transição resiliente e de baixo carbono. Como documentos públicos, os CCDRs visam informar governos, cidadãos, setor privado e parceiros de desenvolvimento e possibilitar engajamentos com a agenda de desenvolvimento e clima. Os CCDRs irão alimentar outros diagnósticos centrais do Grupo Banco Mundial, compromissos e operações dos países, e ajudar a atrair financiamento e financiamento direto para ações climáticas de alto impacto.
