À medida que a crise econômica do COVID-19 traz preocupações crescentes sobre a sustentabilidade da dívida nos países em desenvolvimento, um novo relatório do Centro para o Desenvolvimento Global (CGD) constata que os empréstimos da China tendem a ter períodos de carência e vencimentos mais curtos e taxas de juros mais altas do que os empréstimos do Banco Mundial.
“Com os países em desenvolvimento sendo afetados economicamente pela pandemia de COVID-19, há uma preocupação real com os riscos da dívida nos países em desenvolvimento – muitos dos quais já corriam o risco de superendividamento. A China é agora o maior credor bilateral do mundo, pelo que as decisões tomadas em Pequim têm um enorme impacto nas economias dos países em desenvolvimento”, disse Scott Morris, membro sénior da CGD e autor do relatório.
“Descobrimos que os empréstimos da China consistentemente continham condições mais duras do que as do Banco Mundial, especialmente para os países mais pobres. A maioria das discussões sobre a vulnerabilidade da dívida nos países em desenvolvimento se concentrou no valor total dos empréstimos, mas a mudança nos termos dos empréstimos também importa muito”, disse Brad Parks, diretor executivo da AidData e autor do relatório. “Dito isso, embora tenhamos preocupações, não encontramos evidências para a narrativa da 'armadilha da dívida'. Alguns pontos percentuais a mais em juros em comparação com o Banco Mundial dificilmente parecem usurários.”
Com a falta de dados oficiais do governo chinês sobre seus programas de empréstimos, os pesquisadores criaram um banco de dados de 2,453 empréstimos da China e 4,859 empréstimos do Banco Mundial para comparação, abrangendo 157 países e 15 anos. Os dados incluem informações empréstimo por empréstimo sobre taxas de juros, vencimentos e períodos de carência, inclusive para projetos que se enquadram na Iniciativa do Cinturão e Rota.
| China | Banco Mundial | |
| Financiamento Total (USD) | US$ 333 bilhões | US$ 624 bilhões |
| Tamanho médio do empréstimo (USD) | $ 307 milhões | $ 148 milhões |
| Tamanho médio da concessão (USD) | $ 9 milhões | $ 44 milhões |
| Número Total de Projetos | 2,453 | 4,859 |
| Volume de Subsídios (% financiamento total) | 3.77% | 6.42% |
| Volume de Empréstimos | 96.23% | 93.58% |
| Taxa de juros média ponderada | 4.14% | 2.10% |
| Maturidade Média Ponderada (anos) | 16.6 | 17.9 |
| Período de carência médio ponderado (anos) | 4.8 | 7.7 |
“Está claro que os governos dos países em desenvolvimento valorizam os empréstimos da China, em comparação com o que podem obter nos mercados. Mas é incrivelmente importante que o governo chinês, que tem um compromisso declarado com a sustentabilidade da dívida, execute seu programa de empréstimos de forma a não aumentar os riscos de dívida de seus parceiros”, disse Morris.
“O FMI e o Banco Mundial estão pedindo que os credores intensifiquem e ajudem os países em desenvolvimento com suas obrigações de dívida durante a crise. Como um dos principais credores do mundo, esta é uma boa oportunidade para Pequim mostrar que é sensível aos riscos da dívida”.
