10 de março de 2023

A proposta de orçamento de 2024 do presidente Biden e a África

O Presidente Joe Biden e o Secretário de Estado Antony J. Blinken participam da Sessão dos Líderes da Cúpula EUA-África sobre parceria na Agenda 2063 da União Africana em Washington, DC, em 15 de dezembro de 2022. [Foto do Departamento de Estado por Ron Przysucha
O Presidente Joe Biden e o Secretário de Estado Antony J. Blinken participam da Sessão dos Líderes da Cúpula EUA-África sobre parceria na Agenda 2063 da União Africana em Washington, DC, em 15 de dezembro de 2022. [Foto do Departamento de Estado por Ron Przysucha

Depois do presidente Joseph R. Biden Jr. Anúncio do orçamento de 2024 na quinta-feira, Secretário de Estado Antony J. Blinken disse que o Departamento de Estado e a Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID) estavam “liderando esforços globais extraordinários em 2023 para promover nossa visão de um mundo livre, aberto, seguro e próspero e para cumprir as questões que mais importam para as vidas e meios de subsistência dos americanos”.

Ele disse que a solicitação de orçamento do ano fiscal de 2024 do presidente Biden, incluindo US$ 63.1 bilhões para o Departamento e a USAID, “permitirá que continuemos a promover os interesses nacionais dos EUA, liderar o mundo no enfrentamento de desafios globais e continuar apoiando o povo de Ucrânia."

Ele acrescentou: “Em resposta a esses tempos extraordinários e sem precedentes, a Solicitação inclui recursos obrigatórios e discricionários para superar a concorrência da República Popular da China (RPC), fortalecer o papel dos EUA no Indo-Pacífico e promover a prosperidade americana globalmente por meio de novos investimentos.

“Em tudo o que fizermos, continuaremos a usar todas as ferramentas da diplomacia e desenvolvimento dos EUA para reunir nossos aliados e parceiros para trabalhar ao nosso lado na abordagem dessas questões. Porque quando mobilizamos aqueles que compartilham nossos interesses e valores – em governos e instituições multilaterais, setor privado, filantropia e sociedade civil – estamos em uma posição mais forte para garantir que nossa política externa atenda ao povo americano e ao povo ao redor do mundo. Lideraremos os esforços internacionais para reforçar a segurança econômica, energética, alimentar e de saúde, mitigar a crise climática e enfrentar a migração irregular – desafios globais que afetam cada vez mais os americanos em casa. Atingir essas metas também exige que fortaleçamos nossa força de trabalho global diversificada.

“A diplomacia e a assistência ao desenvolvimento são as ferramentas que nos permitem abordar essas questões globalmente complexas, e nós do Departamento – com nossos parceiros da USAID – implementaremos estrategicamente esse financiamento para melhorar os resultados para todos os americanos e nossos parceiros globais.”

Administrador da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional Samantha Power escreveu em um comunicado que “o pedido orçamentário do presidente para a Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional e o Departamento de Estado inclui US$ 32 bilhões para contas totalmente e parcialmente administradas pela USAID – dinheiro que ajudará a equipar a Agência para responder a emergências complexas, investir em segurança alimentar duradoura, enfrentar a crescente desigualdade e promover o crescimento econômico equitativo e o desenvolvimento inclusivo”.

Ela escreveu: “À medida que o ataque não provocado de Putin à Ucrânia se arrasta em seu segundo ano, a USAID continuará a fornecer suprimentos de emergência como alimentos, água potável e geradores de energia para comunidades, apoiar empresas ucranianas e financiar organizações de direitos humanos que documentam os crimes de guerra de Putin. À medida que a invasão de Putin e as mudanças climáticas exacerbam ainda mais a crise global de alimentos, continuaremos a ajudar pequenos agricultores na África subsaariana a resistir à seca, fornecendo sementes, fertilizantes e tecnologia e técnicas agrícolas resilientes ao clima. E como a democracia permanece sob ataque em todo o mundo, o Orçamento permitirá à USAID ajudar ainda mais as comunidades a lutar por seus direitos inalienáveis ​​– ajudando a construir instituições transparentes e livres de corrupção; trazer mulheres, jovens e comunidades historicamente marginalizadas às urnas; e treinar jornalistas para combater o discurso de ódio e a discriminação em todo o mundo.

“Nestes tempos extraordinários, o orçamento do presidente do ano fiscal de 2024 solicita recursos obrigatórios e discricionários para superar a China, fortalecer o papel dos EUA no Indo-Pacífico e promover a prosperidade americana globalmente por meio de novos investimentos.

“Como um dos pilares centrais da liderança e poder americanos, nossos esforços de desenvolvimento global trabalham em conjunto com defesa e diplomacia para promover nossos interesses e valores no exterior. Mas em um mundo cada vez mais interconectado – onde os vírus podem atravessar oceanos, as guerras regionais têm efeitos cascata e o colapso econômico em um país pode devastar outro – este trabalho também é fundamental para promover o bem-estar e a dignidade do povo americano. É do interesse da América ajudar a alimentar o mundo, ajudar a proteger outras democracias, defender a dignidade de todas as pessoas – não apenas para refletir uma América generosa, compassiva e moral, mas também para proteger a segurança e a prosperidade do povo americano.

“A solicitação de orçamento para o ano fiscal de 2024 reflete a importância de nosso trabalho para os objetivos do governo Biden-Harris – e os recursos necessários para beneficiar as comunidades no exterior, bem como aqui em casa.

O Orçamento faz investimentos críticos e direcionados que promoverão maior prosperidade e crescimento econômico para o povo americano e para nossos parceiros e aliados nas próximas décadas. Na USAID e no Departamento de Estado, o Orçamento irá:

  • Mantém a liderança dos EUA em assistência humanitária e segurança alimentar. Para responder aos níveis globais sem precedentes de necessidades humanitárias, o Orçamento solicita mais de US$ 10.5 bilhões em assistência humanitária (US$ 6.5 bilhões por meio de contas administradas pela USAID) para responder a uma média de 75 crises anualmente em mais de 65 países, incluindo Ucrânia e Síria, crises novas e emergentes e desastres naturais. O Orçamento também solicita US$ 1.11 bilhão para os programas Alimentar o Futuro administrados pela USAID para lidar com a crise global de alimentos resultante da guerra não provocada de Putin contra a Ucrânia e os impactos contínuos das mudanças climáticas.
  • Priorizar economias em desenvolvimento e fortalecer democracias. Para apoiar a resiliência econômica e o envolvimento do setor privado, o Orçamento solicita US$ 60 milhões para o novo Fundo de Empresas para Desenvolvimento, Crescimento e Capacitação (EDGE), um esforço inovador para desbloquear e desencadear impactos descomunais do setor privado nos desafios de desenvolvimento global. O Orçamento também solicita financiamento para países “Bright Spot” experimentando aberturas democráticas promissoras e recentes. Para continuar nosso trabalho para combater o retrocesso democrático e o autoritarismo desenfreado, o Orçamento solicita US$ 2.8 bilhões em contas gerenciadas total ou parcialmente pela USAID para promover a governança democrática, combater a corrupção e cumprir nossos compromissos sob a Cúpula para a Democracia e a Iniciativa Presidencial para o Desenvolvimento Democrático Renovação.
  • Supere a China. Para construir sistemas econômicos duráveis ​​contra a manipulação da RPC, o Orçamento solicita US$ 4.0 bilhões ao longo de cinco anos em financiamento obrigatório para investir em infraestrutura internacional estratégica, de alta qualidade e “rígida” globalmente e para aumentar a conectividade, melhorar as cadeias de suprimentos e garantir um crescimento econômico resiliente e sistemas econômicos mais transparentes e baseados em regras na região do Indo-Pacífico.
  • Invista na região do Indo-Pacífico e combata a influência maligna. Este financiamento é um acréscimo ao pedido do Orçamento de US$ 3.2 bilhões para o Indo-Pacífico e US$ 400 milhões para o Fundo Estatal de Combate à Influência da RPC, que será usado para financiar uma ampla variedade de novos programas em todo o mundo para resistir ao modelo autoritário maligno do governo da RPC. enquanto avançamos nossa própria agenda de desenvolvimento global afirmativa.
  • Campeão Global Health e Global Health Security. Para reafirmar o papel histórico de liderança global da saúde dos EUA, o Orçamento solicita US$ 10.9 bilhões, dos quais US$ 4.1 bilhões são para contas gerenciadas pela USAID, para combater doenças infecciosas, prevenir mortes infantis e maternas, reforçar a nutrição, controlar a epidemia de HIV/AIDS e fornecer financiamento dedicado para apoiar e proteger a força de trabalho de saúde global por meio da Iniciativa de Trabalhadores de Saúde Global do Presidente. O financiamento apoiará o fortalecimento dos sistemas de saúde e a segurança global da saúde para melhor prevenir, detectar e responder a futuros surtos de doenças infecciosas.
  • Revitalizar a força de trabalho da USAID. Só conseguimos fazer esse trabalho com uma força de trabalho forte. À luz disso, o orçamento inclui US$ 2.3 bilhões para investir em uma força de trabalho de contratação direta e operações que promovam programas críticos de assistência externa e garantam a responsabilidade dos dólares dos contribuintes americanos.

Enquanto isso, a vice-administradora da USAID, Isobel Coleman, liderou a delegação dos Estados Unidos na 5ª Conferência das Nações Unidas sobre os Países Menos Desenvolvidos (LDC5) em Doha, Catar, que ocorreu de 5 a 9 de março.

O porta-voz adjunto Shejal Pulivarti disse que a visita “reafirmou a forte parceria dos Estados Unidos com os PMDs e o apoio aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. O Administrador Adjunto também se reuniu com delegados de alto nível da nação anfitriã Qatar e do Egito e Timor Leste, bem como com delegações baseadas no Qatar trabalhando no Afeganistão.”

Pulivarti escreveu: “No LDC5, o vice-administrador Coleman entregou o Declaração Nacional dos EUA e falou no painel da Mesa Redonda Temática de Alto Nível sobre Enfrentando as Mudanças Climáticas e Apoiando o Meio Ambiente. Ela também fez comentários de abertura no evento paralelo organizado pelos Estados Unidos em Financiamento e Programas para Promover a Segurança Alimentar e a Resiliência. Ao longo da conferência, o administrador adjunto destacou os compromissos novos e contínuos dos EUA para ajudar os PMDs a atingir seu pleno potencial. Desde a conferência LDC4 em 2011, os EUA forneceram mais de US$ 100 bilhões em assistência ao desenvolvimento aos LDCs.

“Durante sua visita, a vice-administradora se reuniu com o embaixador do Catar nas Nações Unidas, Alya bint Ahmed Al Thani, e agradeceu ao governo do Catar por sediar a conferência LDC que acontece uma vez por década. O vice-administrador Coleman expressou gratidão pela assistência contínua do governo do Catar aos esforços dos EUA para apoiar o povo do Afeganistão, inclusive ajudando a realocar nossos colegas afegãos e hospedando a equipe da USAID/Afeganistão. Em uma reunião com a Ministra Egípcia de Cooperação Internacional, Rania Al-Mashat, o Administrador Adjunto destacou a parceria estratégica da USAID com o Egito para buscar objetivos de desenvolvimento compartilhados, particularmente na adaptação e mitigação das mudanças climáticas.

“O Administrador Adjunto Coleman reuniu-se com o Presidente de Timor-Leste, José Ramos-Horta, e partilhou o compromisso da USAID de fortalecer a nossa parceria na promoção de valores democráticos partilhados e prioridades de desenvolvimento, incluindo maior envolvimento na nutrição e avanço rumo à adesão à Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN). Eles também discutiram a necessidade de uma resolução pacífica e democrática da crise na Birmânia.

“Enquanto estava em Doha, o vice-administrador Coleman ofereceu um jantar de alto nível para as delegações do Catar que trabalham no Afeganistão. Eles discutiram as implicações das ações desestabilizadoras do Talibã no Afeganistão – em particular sua devastadora reversão dos direitos das mulheres, que está aprofundando a crise humanitária do Afeganistão”.


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