Simon Ateba é correspondente-chefe da Casa Branca para o Today News Africa cobrindo o presidente Joe Biden, a vice-presidente Kamala Harris, governo dos EUA, ONU, FMI, Banco Mundial e outras instituições financeiras e internacionais em Washington e Nova York.
Secretário de Estado dos Estados Unidos Antony J. Blinken na quinta-feira descrito a Cúpula de Líderes EUA-África de 2022 Presidente Joseph R Biden Jr. hospedado em Washington DC de 13 a 15 de dezembro como "um sucesso significativo".
“Acredito que os últimos três dias foram um sucesso significativo, mas, em última análise, o julgamento final deve ser nos próximos dias, nas próximas semanas, nos próximos meses, estamos cumprindo o que dissemos que faríamos? Estou convencido de que o faremos”, disse Blinken a repórteres em entrevista coletiva ao final da cúpula.
Blinken disse que daqui para frente, os laços entre os Estados Unidos e a África se concentrarão na parceria e no respeito mútuo, e não na ajuda, acrescentando que Washington não ditará as escolhas da África.
“Portanto, nossa abordagem é sobre o que a América pode fazer com as nações e povos africanos, não por eles. E é disso que trata esta cimeira, a Cimeira de Líderes EUA-África,” disse ele.
Ele acrescentou: “A América não ditará as escolhas da África. Ninguém mais deveria. O direito de fazer essas escolhas pertence aos africanos e somente aos africanos. Mas trabalharemos incansavelmente para expandir suas escolhas, e os acordos e investimentos que fizemos esta semana mostraram que, quando os governos, empresas e comunidades africanas tiverem a opção de fazer parceria com os Estados Unidos, eles aceitarão”.
Blinken também resumiu alguns dos resultados da cúpula em várias áreas, incluindo comércio, desenvolvimento de infraestrutura e diplomacia.
Ele disse: “Então, deixe-me dedicar um minuto para resumir e destacar algumas dessas áreas-chave que surgiram da cúpula. Mas deixe-me começar dizendo que o resultado final é o seguinte: fizemos um progresso significativo e tangível em todas as nossas prioridades esta semana, aproveitando o impulso que geramos nos últimos dois anos. Comprometemo-nos a garantir que os países africanos tenham um lugar de destaque à mesa. Sempre que decisões importantes estão sendo tomadas, questões importantes discutidas, nós cumprimos isso. Na Assembleia Geral das Nações Unidas em setembro, você ouviu o presidente Biden expressar apoio à adição de um membro permanente da África ao Conselho de Segurança da ONU. E esta semana o Presidente anunciou o apoio à adesão da União Africana ao G20 como membro permanente.
“Em nossa estratégia, também nos comprometemos a expandir oportunidades econômicas amplas na África, em parte mobilizando o poder inigualável do setor privado americano. Se você voltar a 2021, nosso governo ajudou a fechar mais de 800 acordos bilaterais de comércio e investimento em 47 países africanos no valor de US$ 18 bilhões. Durante a cúpula desta semana, o presidente Biden anunciou mais de US$ 15 bilhões em novos negócios. No US-African Business Forum, reunimos líderes de mais de 300 empresas americanas e africanas com os chefes das 50 delegações, promovendo novas conexões que criarão ainda mais oportunidades.
“Aproveitar as oportunidades do século 21 requer conectividade digital. Isso é vital para o livre fluxo de ideias, informações, investimentos. É por isso que o presidente anunciou nosso plano de trabalhar com o Congresso para investir mais de US$ 350 milhões em uma nova iniciativa de transformação digital com a África.
“Muitas vezes, a infraestrutura internacional e os acordos comerciais são opacos. Eles são coercivos. Eles levam a projetos ambientalmente destrutivos, mal construídos, que importam ou abusam de trabalhadores, que fomentam a corrupção e sobrecarregam os países com dívidas incontroláveis. Temos uma abordagem diferente. Oferecemos investimentos transparentes, de alta qualidade e sustentáveis para o planeta. Empoderamos as comunidades locais. Respeitamos os direitos de seu povo. Nós ouvimos seu povo, suas necessidades.
“A América não vai ditar as escolhas da África. Ninguém mais deveria. O direito de fazer essas escolhas pertence aos africanos e somente aos africanos. Mas trabalharemos incansavelmente para expandir suas escolhas, e os acordos e investimentos que fizemos esta semana mostraram que, quando os governos, empresas e comunidades africanas tiverem a opção de fazer parceria com os Estados Unidos, eles aceitarão.
“A Estratégia dos EUA para a África também nos comprometeu a ajudar nossos parceiros a se recuperarem da devastação causada pelo COVID-19 e da crise de segurança alimentar global sem precedentes. Os países africanos sempre deixaram claro que, tanto quanto a assistência de emergência – na verdade, até mais do que a assistência de emergência – o que eles querem é fortalecer as capacidades, instituições, tecnologia, cadeias de suprimentos e indústrias africanas para que sejam mais resilientes diante de choques futuros, e juntos estamos construindo essa mesma resiliência.
“Na segurança da saúde, fornecemos gratuitamente 231 milhões de doses de vacinas seguras e eficazes contra a COVID-19 aos países africanos. Na cúpula, o presidente Biden se comprometeu a investir pelo menos US$ 4 bilhões até 2025 para ajudar os países africanos a treinar e equipar profissionais de saúde para atender às necessidades dos cidadãos. Também estamos expandindo a capacidade dos países africanos de fabricar vacinas, testes e terapias na África para os africanos e, de fato, para o mundo além.
“Em relação à insegurança alimentar, fornecemos mais de US$ 11 bilhões no ano passado para combater a fome global e melhorar a nutrição. Grande parte dessa assistência foi para países africanos, que foram afetados desproporcionalmente pelos motores da fome – COVID, clima e conflito, e pela guerra do presidente Putin contra a Ucrânia, que piorou muito uma crise séria. Estamos fazendo investimentos sem precedentes para ajudar os países africanos a cumprir sua meta de não apenas alimentar seu próprio povo, mas também o de todo o mundo. Dezesseis dos 20 parceiros do programa Feed the Future, nosso principal programa para reduzir a desnutrição e aumentar a segurança alimentar, estão na África, onde inovações como colheitas de alto rendimento e nutrição que podem suportar climas extremos estão colocando as comunidades no caminho para maior resiliência.
“Agora, sabemos que a crise climática é um dos principais impulsionadores do aumento da insegurança alimentar e da propagação de vírus mortais. Está exacerbando as tensões que podem desencadear e espalhar conflitos mortais. No entanto, como o presidente frequentemente aponta, uma oportunidade única em uma geração de criar empregos bem remunerados para o futuro. É por isso que nos comprometemos a promover uma transição energética justa que possa atender à necessidade da região por energia mais confiável e acessível e, ao mesmo tempo, criar oportunidades para empresas e trabalhadores em países africanos e também nos Estados Unidos.
“Desde janeiro de 2021, dedicamos recursos maciços a esse objetivo - energia solar em Angola, energia eólica no Quênia, energia hidro-solar em Gana e um novo projeto de 100 milhões que o presidente anunciou para expandir o acesso fora da rede à energia solar; e isso só para citar algumas das iniciativas e projetos em que estamos trabalhando. Estamos aprofundando a resiliência das comunidades africanas a um clima em mudança por meio de um fundo de adaptação de $ 150 milhões, e isso é crítico, e você ouviu o presidente falar sobre isso. Temos uma responsabilidade nos Estados Unidos como, historicamente, o maior emissor do mundo – e agora ainda o segundo emissor depois da China – para ajudar os países a se adaptarem, para ajudá-los a construir resiliência.
“E estamos colocando os recursos, estamos colocando a tecnologia, estamos colocando o know-how técnico para fazer isso e compartilhá-lo com nossos parceiros. Estamos nos unindo a governos e ONGs para incentivar a proteção de recursos naturais insubstituíveis, como a floresta tropical da Bacia do Congo, que absorve mais carbono do que é emitido por todo o continente africano. Finalmente, nos comprometemos a trabalhar com parceiros africanos para cumprir a promessa da democracia. Isso inclui ajudar a fortalecer seus pilares centrais – Estado de direito, direitos humanos, liberdade de imprensa –, além de abordar algumas das causas profundas da insegurança, que prejudica a capacidade das democracias de realmente atender seu povo.
“Ontem, o presidente Biden recebeu um pequeno grupo de líderes para discutir como podemos ajudar a apoiar eleições livres, justas e confiáveis em 2023, como as que vimos em vários lugares este ano, incluindo o Quênia. Como parte dessa discussão, o presidente prometeu trabalhar com o Congresso para fornecer mais de US$ 165 milhões para apoiar eleições e boa governança na África no próximo ano. Estes serão os temas-chave da segunda Cúpula para a Democracia, que acontecerá em março, onde a Zâmbia será um dos nossos co-anfitriões.
“Onde há crises e conflitos, apoiamos os líderes africanos, as instituições regionais e os cidadãos que se empenham em encontrar soluções diplomáticas. Isso é o que demonstramos no ano passado por meio de nosso envolvimento diplomático em lugares como Chade, Etiópia, Sudão e leste da RDC. Sabemos que os países africanos enfrentam problemas reais de segurança, incluindo terrorismo e crime organizado transnacional. A mensagem que enviamos esta semana é que as nações africanas podem continuar a contar com os Estados Unidos como parceiro na construção de forças de segurança mais eficazes e responsáveis.
“Portanto, se você está mantendo a pontuação – e eu não poderia cobrir tudo – há muitos compromissos aí. E sabemos que os compromissos são tão bons quanto nossa capacidade de cumpri-los. É por isso que pedimos a um de nossos diplomatas seniores mais experientes, o Embaixador Johnnie Carson, que voltasse ao Departamento de Estado como nosso representante especial para a implementação da Cúpula de Líderes EUA-África. Com quase quatro décadas de experiência como diplomata, relacionamentos profundos em toda a região, não consigo pensar em ninguém melhor para garantir que nossas palavras sejam realmente traduzidas em ação.
“Em todas as nossas prioridades, a sociedade civil desempenhará um papel extremamente importante e, em particular, a juventude. Hoje, a idade média na África é de 19 anos. Até 2032, duas em cada cinco pessoas neste planeta serão africanas. E as escolhas que as novas gerações fizerem moldarão o futuro não apenas da África, mas de todo o mundo. É por isso que estamos investindo mais do que nunca nos líderes emergentes da África. O vice-presidente anunciou que planejamos dedicar US$ 1.1 bilhão adicional nos próximos três anos a programas juvenis como o Mandela Washington Fellows, vários dos quais participaram desta cúpula e, é claro, a YALI Network, que fornece ferramentas, recursos e uma comunidade virtual para mais de 700,000 líderes em ascensão em todo o continente.
“Claro, grande parte disso é investir em mulheres e meninas, porque sabemos que quando elas têm a oportunidade de atingir todo o seu potencial, quando são capacitadas para liderar negócios, governos, comunidades e famílias, toda a sociedade se beneficia. .
“A primeira reunião da qual participei esta semana foi uma reunião de inovadores e empreendedores africanos em ascensão. A energia, a engenhosidade desse grupo, sua ânsia de transformar tantos dos problemas que enfrentamos em oportunidades, e fazê-lo em parceria com os Estados Unidos, é verdadeiramente inspirador. É impossível se sentir cínico na presença deles porque eles são tão energizados. Eles estão tão comprometidos em servir suas comunidades. Eles são tão cheios de boas ideias. E isso resume a maneira como nos sentimos ao sair desta cúpula.
“Como o presidente disse ontem, estamos todos interessados no futuro da África porque sabemos que o futuro das nações africanas e dos Estados Unidos é compartilhado. E no que o presidente chamou de uma década decisiva, essa parceria é mais vital do que nunca.”
Leia os comentários completos do secretário Antony J. Blinken em uma coletiva de imprensa no Walter E. Washington Convention Center em Washington, DC
12/15/202
SECRETÁRIO BLINKEN: Bem, boa noite a todos. É bom ver todos vocês. Assim, no início deste ano, na África do Sul, tive a oportunidade de apresentar a Estratégia do governo para a África. E, no fundo, pode ser destilado em uma única palavra, e essa palavra é parceria. A realidade é que os Estados Unidos e as nações africanas não podem realizar nenhuma das aspirações fundamentais de nosso povo – não podemos resolver nenhum dos grandes desafios que enfrentamos – se não trabalharmos juntos. Portanto, nossa abordagem é sobre o que a América pode fazer com as nações e povos africanos, não por eles. E é disso que trata esta cimeira, a Cimeira de Líderes EUA-África.
Aproveitamos ao máximo o fato de ter tantos líderes de governos africanos, empresas e sociedade civil aqui em Washington para fortalecer essas parcerias, como foi demonstrado, creio eu, pelo forte envolvimento do presidente Biden, do vice-presidente Harris e de um grande número de nossos Secretários de gabinete ao longo da semana. E, como você já ouviu falar, estamos investindo novos recursos consideráveis no avanço de nossas prioridades compartilhadas, US$ 55 bilhões apenas nos próximos três anos.
Então, deixe-me dedicar um minuto para resumir e destacar algumas dessas áreas-chave que surgiram da cúpula. Mas deixe-me começar dizendo que o resultado final é o seguinte: fizemos um progresso significativo e tangível em todas as nossas prioridades esta semana, aproveitando o impulso que geramos nos últimos dois anos. Comprometemo-nos a garantir que os países africanos tenham um lugar de destaque à mesa. Sempre que decisões importantes estão sendo tomadas, questões importantes discutidas, nós cumprimos isso. Na Assembleia Geral das Nações Unidas em setembro, você ouviu o presidente Biden expressar apoio à adição de um membro permanente da África ao Conselho de Segurança da ONU. E esta semana o Presidente anunciou o apoio à adesão da União Africana ao G20 como membro permanente.
Em nossa estratégia, também nos comprometemos a expandir oportunidades econômicas amplas na África, em parte mobilizando o poder incomparável do setor privado americano. Se você voltar a 2021, nosso governo ajudou a fechar mais de 800 acordos bilaterais de comércio e investimento em 47 países africanos no valor de US$ 18 bilhões. Durante a cúpula desta semana, o presidente Biden anunciou mais de US$ 15 bilhões em novos negócios. No US-African Business Forum, reunimos líderes de mais de 300 empresas americanas e africanas com os chefes das 50 delegações, promovendo novas conexões que criarão ainda mais oportunidades.
Aproveitar as oportunidades do século 21 requer conectividade digital. Isso é vital para o livre fluxo de ideias, informações, investimentos. É por isso que o presidente anunciou nosso plano de trabalhar com o Congresso para investir mais de US$ 350 milhões em uma nova iniciativa de transformação digital com a África.
Muitas vezes, a infra-estrutura internacional e os acordos comerciais são opacos. Eles são coercivos. Eles levam a projetos ambientalmente destrutivos, mal construídos, que importam ou abusam de trabalhadores, que fomentam a corrupção e sobrecarregam os países com dívidas incontroláveis. Temos uma abordagem diferente. Oferecemos investimentos transparentes, de alta qualidade e sustentáveis para o planeta. Empoderamos as comunidades locais. Respeitamos os direitos de seu povo. Nós ouvimos seu povo, suas necessidades.
A América não ditará as escolhas de África. Ninguém mais deveria. O direito de fazer essas escolhas pertence aos africanos e somente aos africanos. Mas trabalharemos incansavelmente para expandir suas escolhas, e os acordos e investimentos que fizemos esta semana mostraram que, quando os governos, empresas e comunidades africanas tiverem a opção de fazer parceria com os Estados Unidos, eles aceitarão.
A Estratégia dos EUA para a África também nos comprometeu a ajudar nossos parceiros a se recuperarem da devastação causada pelo COVID-19 e da crise de segurança alimentar global sem precedentes. Os países africanos sempre deixaram claro que, tanto quanto a assistência de emergência – na verdade, até mais do que a assistência de emergência – o que eles querem é fortalecer as capacidades, instituições, tecnologia, cadeias de suprimentos e indústrias africanas para que sejam mais resilientes diante de choques futuros, e juntos estamos construindo essa mesma resiliência.
No que diz respeito à segurança da saúde, fornecemos gratuitamente 231 milhões de doses de vacinas seguras e eficazes contra a COVID-19 a países africanos. Na cúpula, o presidente Biden se comprometeu a investir pelo menos US$ 4 bilhões até 2025 para ajudar os países africanos a treinar e equipar profissionais de saúde para atender às necessidades dos cidadãos. Também estamos expandindo a capacidade dos países africanos de fabricar vacinas, testes e terapias na África para os africanos e, de fato, para o mundo além.
Sobre a insegurança alimentar, fornecemos mais de US$ 11 bilhões no ano passado para combater a fome global e melhorar a nutrição. Grande parte dessa assistência foi para países africanos, que foram afetados desproporcionalmente pelos motores da fome – COVID, clima e conflito, e pela guerra do presidente Putin contra a Ucrânia, que piorou muito uma crise séria. Estamos fazendo investimentos sem precedentes para ajudar os países africanos a cumprir sua meta de não apenas alimentar seu próprio povo, mas também o de todo o mundo. Dezesseis dos 20 parceiros do programa Feed the Future, nosso principal programa para reduzir a desnutrição e aumentar a segurança alimentar, estão na África, onde inovações como colheitas de alto rendimento e nutrição que podem suportar climas extremos estão colocando as comunidades no caminho para maior resiliência.
Agora, sabemos que a crise climática é um dos principais impulsionadores do aumento da insegurança alimentar e da disseminação de vírus mortais. Está exacerbando as tensões que podem desencadear e espalhar conflitos mortais. No entanto, como o presidente frequentemente aponta, uma oportunidade única em uma geração de criar empregos bem remunerados para o futuro. É por isso que nos comprometemos a promover uma transição energética justa que possa atender à necessidade da região por energia mais confiável e acessível e, ao mesmo tempo, criar oportunidades para empresas e trabalhadores em países africanos e também nos Estados Unidos.
Desde janeiro de 2021, dedicamos recursos maciços a esse objetivo - energia solar em Angola, energia eólica no Quênia, energia hidro-solar em Gana e um novo projeto de 100 milhões que o presidente anunciou para expandir o acesso fora da rede para energia solar; e isso só para citar algumas das iniciativas e projetos em que estamos trabalhando. Estamos aprofundando a resiliência das comunidades africanas a um clima em mudança por meio de um fundo de adaptação de $ 150 milhões, e isso é crítico, e você ouviu o presidente falar sobre isso. Temos uma responsabilidade nos Estados Unidos como, historicamente, o maior emissor do mundo – e agora ainda o segundo emissor depois da China – para ajudar os países a se adaptarem, para ajudá-los a construir resiliência.
E estamos colocando os recursos, estamos colocando a tecnologia, estamos colocando o know-how técnico para fazer isso e compartilhá-lo com nossos parceiros. Estamos nos unindo a governos e ONGs para incentivar a proteção de recursos naturais insubstituíveis, como a floresta tropical da Bacia do Congo, que absorve mais carbono do que é emitido por todo o continente africano. Finalmente, nos comprometemos a trabalhar com parceiros africanos para cumprir a promessa da democracia. Isso inclui ajudar a fortalecer seus pilares centrais – Estado de direito, direitos humanos, liberdade de imprensa –, além de abordar algumas das causas profundas da insegurança, que prejudica a capacidade das democracias de realmente atender seu povo.
Ontem, o presidente Biden recebeu um pequeno grupo de líderes para discutir como podemos ajudar a apoiar eleições livres, justas e confiáveis em 2023, como as que vimos em vários lugares este ano, incluindo o Quênia. Como parte dessa discussão, o presidente prometeu trabalhar com o Congresso para fornecer mais de US$ 165 milhões para apoiar eleições e boa governança na África no próximo ano. Estes serão os temas-chave da segunda Cúpula para a Democracia, que acontecerá em março, onde a Zâmbia será um dos nossos co-anfitriões.
Onde há crises e conflitos, apoiamos os líderes africanos, as instituições regionais e os cidadãos que se empenham em encontrar soluções diplomáticas. Isso é o que demonstramos no ano passado por meio de nosso envolvimento diplomático em lugares como Chade, Etiópia, Sudão e leste da RDC. Sabemos que os países africanos enfrentam problemas reais de segurança, incluindo terrorismo e crime organizado transnacional. A mensagem que enviamos esta semana é que as nações africanas podem continuar a contar com os Estados Unidos como parceiro na construção de forças de segurança mais eficazes e responsáveis.
Então, se você está anotando – e eu não poderia cobrir tudo – há muitos compromissos aí. E sabemos que os compromissos são tão bons quanto nossa capacidade de cumpri-los. É por isso que pedimos a um de nossos diplomatas seniores mais experientes, o Embaixador Johnnie Carson, que voltasse ao Departamento de Estado como nosso representante especial para a implementação da Cúpula de Líderes EUA-África. Com quase quatro décadas de experiência como diplomata, relacionamentos profundos em toda a região, não consigo pensar em ninguém melhor para garantir que nossas palavras sejam realmente traduzidas em ação.
Em cada uma das nossas prioridades, a sociedade civil desempenhará um papel extremamente importante e, em particular, a juventude. Hoje, a idade média na África é de 19 anos. Até 2032, duas em cada cinco pessoas neste planeta serão africanas. E as escolhas que as novas gerações fizerem moldarão o futuro não apenas da África, mas de todo o mundo. É por isso que estamos investindo mais do que nunca nos líderes emergentes da África. O vice-presidente anunciou que planejamos dedicar US$ 1.1 bilhão adicional nos próximos três anos a programas juvenis como o Mandela Washington Fellows, vários dos quais participaram desta cúpula e, é claro, a YALI Network, que fornece ferramentas, recursos e uma comunidade virtual para mais de 700,000 líderes em ascensão em todo o continente.
Claro, grande parte disso é investir em mulheres e meninas, porque sabemos que quando elas têm a oportunidade de atingir todo o seu potencial, quando são capacitadas para liderar negócios, governos, comunidades e famílias, toda a sociedade se beneficia.
A primeira reunião da qual participei esta semana foi uma reunião de inovadores e empreendedores africanos em ascensão. A energia, a engenhosidade desse grupo, sua ânsia de transformar tantos dos problemas que enfrentamos em oportunidades, e fazê-lo em parceria com os Estados Unidos, é verdadeiramente inspirador. É impossível se sentir cínico na presença deles porque eles são tão energizados. Eles estão tão comprometidos em servir suas comunidades. Eles são tão cheios de boas ideias. E isso resume a maneira como nos sentimos ao sair desta cúpula.
Como o presidente disse ontem, estamos todos interessados no futuro da África porque sabemos que o futuro das nações africanas e dos Estados Unidos é compartilhado. E no que o presidente chamou de uma década decisiva, essa parceria é mais vital do que nunca.
Com isso, fico feliz em tirar algumas dúvidas. Obrigada.
MR PREÇO: Vamos começar com Shaun Tandon da AFP, por favor.
QUESTÃO: Obrigado, Sr. Secretário.
SECRETÁRIO BLINKEN: Shaun, onde você está? Aí está você.
QUESTÃO: (Risos.) Que bom ver você. Posso abordar com mais detalhes alguns dos problemas de segurança que você mencionou?
SECRETÁRIO BLINKEN: Certo.
QUESTÃO: RDC: Você mencionou – você mencionou a RDC em seus comentários. Você se encontrou com o presidente Tshisekedi. Se não me engano, você não se encontrou com o presidente Kagame. Qual foi a razão para não se encontrar com ele? Isso indica algum tipo de pessimismo com o controle da situação do M23 no leste da RDC?
Etiópia: Você se encontrou com o primeiro-ministro Abiy. Como você vê o acordo de Pretória daqui para frente? O fato de você se encontrar com ele mostra que ele – que o primeiro-ministro Abiy está de volta às boas graças dos EUA? Poderia haver discussão sobre a renovação da adesão à AGOA para a Etiópia?
E se eu pudesse buscar a AGOA um pouco mais amplamente também, você – o presidente falou sobre um MOU dos EUA com o nascente acordo de livre comércio da África. O que isso significa para a AGOA? Quero dizer, os líderes africanos devem presumir que o AGOA terminará depois de 2025? Obrigado.
SECRETÁRIO BLINKEN: Excelente. Shaun, muito obrigado. Deixe-me dizer isso um pouco mais amplamente antes de abordar os conflitos específicos que você aponta. Como eu disse há pouco, a abordagem que adotamos – na verdade, desde o primeiro dia desta administração – tem sido apoiar e capacitar soluções lideradas por africanos para os desafios que o continente enfrenta, incluindo os conflitos aos quais você aludiu.
E desde o primeiro dia – seja na Etiópia, no leste da RDC, na Somália, no Sudão – o Departamento de Estado esteve profundamente engajado e demos nosso apoio, nossa assistência à União Africana, à EAC, a outros agrupamentos regionais, a países individuais para tentar ajudar a resolver esses desafios. Essa foi a abordagem que adotamos. Acreditamos que quando e onde pudermos encontrar soluções africanas para esses desafios, estaremos em melhor situação, elas serão mais sustentáveis. E tenho orgulho de dizer que nossos diplomatas desempenharam, acredito, papéis importantes para ajudar a levar alguns deles adiante.
Assim, com relação a Ruanda e à RDC, antes de tudo, falei com o presidente Kagame por telefone pouco antes da cúpula e tivemos uma boa conversa, assim como tive a chance de falar aqui em Washington com o presidente Tshisekedi. E posso dizer o seguinte: há uma abordagem de duas vias que são – e essas vias estão praticamente unidas – o Processo de Nairóbi e depois os esforços que Angola está liderando que levaram a um acordo em Luanda, onde todos os lados se comprometeram a, na verdade, recue e reduza a escala da situação. E esse é um acordo importante e, se e conforme for implementado, acho que oferece uma grande promessa para acabar com o conflito atual e, com sorte, levar a uma estabilidade mais duradoura no leste da RDC.
Agora, uma grande parte disso é o M23 genuinamente recuando, e aí, esperamos que Ruanda use sua influência com o M23 para encorajar isso e levar isso adiante. Ao mesmo tempo, qualquer grupo não-governamental militarizado precisa se retirar, e isso inclui grupos como as FDLR, e esperamos que todos os lados usem sua influência para garantir que isso aconteça. As forças ruandesas precisam recuar.
Portanto, o desafio agora é a implementação do que foi realmente acordado, e é nisso que estamos trabalhando com os líderes em questão, mas também, criticamente, com aqueles que estão desempenhando um papel de liderança na tentativa de reduzir as tensões e resolver conflitos – notadamente, Quénia, Angola, EAC, etc.
Portanto, tenho alguma esperança de que agora tenhamos um acordo e um processo que possa levar a esse resultado. É nisso que estamos trabalhando e continuaremos a nos envolver diretamente com o presidente da RDC, o presidente de Ruanda e todos os outros na região que lideram esse esforço.
No que diz respeito à Etiópia, também aí temos um acordo de cessação das hostilidades muito importante que permitiu, nas últimas semanas, uma redução significativa da violência em Tigray, o início da entrada de ajuda humanitária em quantidades significativas, o início da restauração dos serviços e, esperamos também, a necessidade de verificar com os monitores internacionais que os abusos dos direitos humanos não estão mais ocorrendo.
A implementação deste acordo, assim como com o acordo de Luanda, é a peça crítica. O acordo está lá. Precisamos garantir que seja implementado e que, idealmente, a implementação seja feita da maneira mais rápida e eficaz possível. Outro componente crítico deste acordo é que as forças da Eritreia se retirem de Tigray, e estamos olhando para isso e estamos – eu tive discussões com vários líderes que estavam aqui sobre a necessidade de ver isso acontecer.
Então, em ambos os casos, acho que agora temos bases positivas para tentar reduzir as tensões, resolver conflitos, criar uma base mais forte para uma paz duradoura. Mas essas coisas são frágeis; eles exigem engajamento constante, esforço constante. E parte do que fizemos aqui em Washington esta semana com os atores relevantes foi trabalhar no roteiro para a implementação desses acordos, então haverá muito acompanhamento nos próximos dias.
No que diz respeito ao AGOA, tem produzido, penso eu, resultados tremendamente positivos no tempo em que está em vigor, e estamos agora a discutir com todos os diferentes stakeholders – os países parceiros, o setor privado, o nosso Congresso – e a ouvi-los , aprendendo com eles sobre como o AGOA pode ser o mais eficaz possível e tendo essas conversas enquanto procuramos ver para onde vamos quando ele expirar, como você disse, em 2025. Quanto aos países e sua participação no AGOA, a lei é clara critérios, e nós simplesmente aplicamos os fatos em qualquer caso à lei.
MR PREÇO: Anthony Osae Brown, Bloomberg África.
QUESTÃO: Oi. Meu nome é Anthony Osae Brown da Bloomberg África. Você mencionou proteger a democracia, encorajar a democracia na África, e em uma das reuniões que teve ontem com o governo de Gana, ele levantou a questão da atribuição de uma mina ao Grupo Wagner em Burkina Faso e basicamente pediu aos EUA que ajudassem a proteger a democracia no Ocidente África. E estou me perguntando que garantias você está dando ao governo de Gana e a seus aliados na região de que os protegerá da desestabilização das atividades do Grupo Wagner ou de mercenários na área.
SECRETÁRIO BLINKEN: Portanto, algumas coisas a serem ditas sobre isso. O Grupo Wagner surgiu em várias conversas ao longo desta semana à margem da cúpula, inclusive, de fato, em meu encontro com o presidente Akufo-Addo de Gana. Ouvimos repetidas preocupações de que Wagner e grupos ligados a ele fabricam ou exploram a insegurança, ameaçam a estabilidade, minam a boa governança, roubam riquezas minerais dos países, violam os direitos humanos. E nós ouvimos isso e vimos isso de novo e de novo.
Se você voltar a 2017, as forças de Wagner foram implantadas na República Centro-Africana, em Moçambique, no Mali, na Líbia e, ao mesmo tempo, vimos campanhas de desinformação que estão promovendo os objetivos de exploração que Wagner e seu fundador tem literalmente em todo o continente africano. Existem investigações das Nações Unidas que detalham o direcionamento de grupos minoritários, a morte de civis na República Centro-Africana, na Líbia, no Mali pelas forças de Wagner. Chamei Wagner recentemente em um relatório que publicamos sobre a liberdade religiosa internacional por suas atividades na República Centro-Africana.
Essas investigações documentaram abusos dos direitos humanos. Eles documentaram o recrutamento e o uso de crianças soldados. E eles também documentaram a exploração de recursos em que Wagner se envolve. E também vimos Wagner interferir nas operações de manutenção da paz da ONU, colocando em perigo as forças de manutenção da paz, colocando em perigo o pessoal das Nações Unidas. É uma longa ladainha de coisas ruins.
E o resultado final, em última análise, é o seguinte: onde quer que tenhamos visto Wagner se posicionar, os países se encontram mais fracos, mais pobres, mais inseguros e menos independentes. Esse é o denominador comum. Essa é a história comum a todos, e é por isso que é tão importante trabalharmos em conjunto com parceiros na África para torná-los resilientes a algo como o Wagner Group. Temos algo chamado Global Fragility Act que agora está sendo implementado em um esforço para abordar de forma muito abrangente os problemas de instabilidade para que não haja um vácuo que algo como Wagner venha e tente preencher. Estamos usando todas as ferramentas relevantes que temos para combater sua influência, tudo, desde sanções até exposição, algumas das quais acabei de fazer; reforço da capacidade do Estado, reforço da capacidade regional, reforço da cooperação internacional. Todas essas coisas são necessárias.
E o ponto principal é o seguinte: o que ouvi em conversas esta semana, como já ouvi no passado, é que nossos parceiros na África nos dizem que não querem que seus recursos sejam explorados. Eles não querem que os direitos humanos de seu povo sejam abusados. Eles não querem que sua governança seja prejudicada e, em última análise, como resultado, eles realmente não querem Wagner.
MR PREÇO: Shannon Crawford, ABC News.
QUESTÃO: Obrigado, secretário Blinken. Ao longo da cúpula, você foi muito cuidadoso ao defender que o governo não quer forçar as nações africanas a escolher entre os EUA e a China, mas o secretário de Defesa disse claramente que a influência de Pequim no continente é um ameaça desestabilizadora. Você compartilha dessa avaliação?
E em segundo lugar, ouvimos hoje dos militares ucranianos que a Rússia está se preparando para uma guerra prolongada. Agora, como você observou, a Casa Branca destinou US$ 55 bilhões para a África ao longo de três anos, mas é claro que a ajuda à Ucrânia durante esse conflito de 10 meses já eclipsou esse nível. Você está confiante de que os EUA podem manter o apoio à Ucrânia entre os membros do Sul Global por meio de uma luta prolongada, níveis de apoio que já foram descritos como mornos, na melhor das hipóteses, por alguns?
SECRETÁRIO BLINKEN: Obrigada. Primeira parte da pergunta – esta cimeira é sobre uma coisa, a África e a relação entre os Estados Unidos e a África. É sobre uma região e apenas uma região, a África. Não é sobre nenhuma outra região. Não é sobre nenhum outro país, e acho que você ouviu isso esta semana. E reconheço que as pessoas podem querer transformá-lo em outra coisa, mas às vezes uma coisa é exatamente o que é, e esta é a Cúpula de Líderes EUA-África.
E, fundamentalmente, é sobre o que afirmativamente podemos trazer para a mesa, alguns dos quais descrevi - as parcerias, os investimentos baseados em interesses e valores compartilhados e, novamente, feitos de maneira transparente, isso é alto qualidade, sustentável e com foco no empoderamento das comunidades locais, respeitando suas necessidades, suas decisões e seus direitos. É sobre isso que temos falado nos últimos três dias.
E ao fazer isso, estamos na verdade criando mais oportunidades, mais oportunidades para os africanos, mais oportunidades para os americanos – novos empregos bem remunerados, particularmente na economia verde; infraestrutura que realmente conecta países e povos, o que talvez seja uma das maiores necessidades da África porque, para realizar o extraordinário potencial, essa conectividade é a única peça que falta. Estamos trabalhando nisso. Uma força de trabalho mais educada e dinâmica; abordagens mais eficazes para desafios compartilhados, particularmente insegurança alimentar, clima.
Resumindo, o que estamos tentando fazer é tentar ajudar a atender o que as pessoas precisam. É disso que se trata. E é um desafio fundamental. Podemos entregar efetivamente? Esse é o desafio para todos os nossos países. Isso é o que todos esses líderes estavam falando esta semana. E nossa resposta a essa pergunta é sim, queremos trabalhar afirmativamente com você; e a resposta é sim, podemos entregar se fizermos isso juntos.
Agora, se outros países tiverem a capacidade e a vontade de fazer a mesma coisa, ótimo. Há necessidade mais do que suficiente para ir ao redor. Mas, do nosso ponto de vista, na medida em que qualquer outra pessoa estiver envolvida, queremos apenas garantir que seja uma corrida para o topo, não uma corrida para o fundo. Queremos garantir que, ao vermos investimentos na África, eles sejam feitos de acordo com os mais altos padrões. Eles não estão acumulando dívidas com os países. Eles não estão abusando dos trabalhadores ou importando trabalhadores de fora. Eles respeitam o meio ambiente. Eles não trazem corrupção com eles.
Se for esse o caso, se tivermos essas parcerias e investimentos afirmativos, então é ótimo que todos estejam envolvidos. E, em última análise, como eu disse, trata-se de escolhas que os africanos farão, e nosso objetivo é simplesmente garantir que eles tenham uma boa escolha. É disso que se trata.
No que diz respeito à Ucrânia, deixe-me apenas dizer duas coisas. Em primeiro lugar, tive a oportunidade na última semana de passar algum tempo no Capitólio – primeiro com o Senado na semana passada, na Câmara na verdade esta manhã antes de chegarmos à cúpula – com o Secretário de Defesa, o Diretor de Inteligência Nacional, o Presidente do Joint Chiefs e colegas do Departamento do Tesouro, USAID e outros. E o que ouvi lá foi um forte apoio bipartidário contínuo aos esforços que estamos fazendo para ajudar a Ucrânia a se defender, para manter a pressão sobre a Rússia, para acabar com sua agressão, bem como para continuar a fortalecer nossa própria aliança defensiva, a OTAN.
Com relação ao Sul Global, é muito poderoso porque você ouve países que são – estiveram aqui em Washington esta semana – Gana, Quênia, tantos outros – que foram vítimas do imperialismo no passado e que veem isso acontecendo agora com a Ucrânia pela Rússia, e isso vai direto ao ponto para eles. Eles sentem fortemente que isso não é simplesmente uma questão do que está acontecendo com os ucranianos na Ucrânia. É uma questão de todos se preocuparem porque vai de encontro aos próprios princípios que foram estabelecidos depois das duas guerras mundiais e depois do colonialismo para tentar garantir que existam regras e entendimentos de que um país não vai entrar e mudar as fronteiras de outro pela força; não vai se envolver em grilagem de terras; não vai tentar apagar a identidade de um país e subsumi-la em si; que integridade territorial, independência, soberania, todas essas coisas importam, são significativas e são especialmente significativas quando se trata da África. Então, ouvimos isso de novo e de novo.
Agora, tendo dito isso, tem sido muito importante para nós demonstrar que podemos correr e mascar chiclete ao mesmo tempo, o que quero dizer com isso: mesmo que nós e muitos outros países estejamos tentando lidar com a agressão russa contra a Ucrânia, também estamos trabalhando, engajando, lidando com os problemas, os desafios que as pessoas estão sentindo em todo o mundo, e principalmente no Sul Global, incluindo lidar com o clima, lidar com a saúde global e suas próprias situações, lidar com a insegurança alimentar, problemas que, entre parênteses, em alguns casos foram agravados pela agressão russa. Acho que tudo o que saiu desses três dias demonstra que é exatamente isso que estamos fazendo – que estamos respondendo em parceria a essas necessidades, mesmo enquanto lidamos com a situação na Ucrânia. Não é uma soma zero, e acho que se você – não quero falar por eles, mas se você perguntar a muitos dos países que estiveram aqui esta semana, acho que eles devem sair, com base pelo menos em o que eu ouvi, muito – me sentindo muito positivo sobre o engajamento dos Estados Unidos nas questões que são importantes para eles e para a vida de seu povo dia após dia.
MR PREÇO: Guilaume Naudin, RFI.
QUESTÃO: Obrigado, Sr. Secretário. Eu queria ter sua opinião sobre os resultados desta cúpula. Atendeu às suas expectativas? Excedeu? E o difícil não é começar agora, considerando que o último Summit foi há oito anos e tivemos que esperar oito anos para fazer outro evento como este, com a implementação e o acompanhamento de tudo o que foi decidido aqui?
(Via intérprete) Há muitos países de língua francesa aqui. Qual é o seu sentimento e o relacionamento do cume? O trabalho duro começa agora?
SECRETÁRIO BLINKEN: (Através do intérprete) O resultado é muito positivo, e você tem toda a razão: o mais difícil está por fazer agora, e é sempre assim em uma cúpula como esta.
O resultado final é o seguinte: fizemos um progresso significativo e tangível em cada uma das prioridades compartilhadas que tínhamos antes da cúpula, e descrevi algumas delas há alguns minutos. E então eu não quero repetir o - eu poderia realmente gastar provavelmente os próximos 15 minutos apenas examinando a lista do que chamamos de entregas. Mas, em resumo, anunciamos compromissos muito significativos em todos os setores, alguns deles até inovadores, sobre paz e segurança, diplomacia e boa governança, comércio e investimento, saúde, meio ambiente, segurança alimentar, tecnologia e inovação, em conexões e laços entre pessoas.
Mas para o seu ponto – e eu concordo plenamente com você – o que acontece ao longo de três dias é muito importante para definir a direção, assumir os compromissos, mas é o que acontece nos próximos 362 dias que realmente importa. É o acompanhamento. É a implementação. E acho que isso foi sentido em toda a linha. Essa é uma das razões pelas quais o presidente estava interessado em ter talvez nosso diplomata mais experiente para a África nas últimas quatro décadas, Johnnie Carson, assumindo esse papel de fazer o acompanhamento, fazer a implementação, certificando-se de que tudo o que dissemos nós faríamos nós realmente vamos fazer.
Da mesma forma, a estratégia que lançamos na África há alguns meses e que tive a oportunidade de fazer na África do Sul, estamos na verdade lançando um boletim sobre nós mesmos, bem como em parceria com países africanos para garantir que estamos cumprindo o que dissemos que faríamos.
Então é isso que eu acho que, em última análise, isso precisa ser julgado. Acredito que os últimos três dias foram um sucesso significativo, mas, em última análise, o julgamento final deve ser nos próximos dias, nas próximas semanas, nos próximos meses, estamos cumprindo o que dissemos que faríamos? Estou convencido de que o faremos.
A propósito, nos últimos dois anos em que estou neste trabalho, tive a oportunidade de viajar bastante pela África – Quênia, Nigéria, Marrocos, Argélia, Senegal, Egito, África do Sul – mas como o presidente mencionou hoje, acho que vocês verão muitos de nós na África no ano que vem, incluindo o presidente. Essa é uma oportunidade também para levar adiante tudo o que fizemos aqui, para continuar essas conversas, para continuar a implementação. E eu sei que quando o presidente for embora, quando outros membros do gabinete forem embora, vamos querer ser capazes de mostrar que o que fizemos e dissemos aqui em Washington, estamos realmente cumprindo.
MR PREÇO: Jonathan Donkor, Horários de Gana.
QUESTÃO: A minha pergunta tem a ver com o perdão da dívida. Grandes negócios e compromissos de investimento foram anunciados nos últimos três dias. No entanto, muitos países africanos estão sobrecarregados com dívidas. Gana, por exemplo, está atualmente realizando um programa de troca de dívida como parte do apoio do FMI que está buscando. A palavra ocidental está disposta a perdoar a dívida dos países africanos? E como você ajudaria os países a evitar situações semelhantes no futuro?
SECRETÁRIO BLINKEN: Sim obrigado. Portanto, este é um assunto, um tema que ouvimos em alto e bom som aqui. Não é novidade no sentido de que isso faz parte da conversa há algum tempo. E não há dúvida de que o aumento de cargas de dívida insustentáveis, especialmente na África, é um tremendo desafio e estamos empenhados em enfrentá-lo. Quando você olha para as crises de dívida que vimos, elas são devastadoras do ponto de vista humanitário e podem ser debilitantes quando se trata de desenvolvimento econômico efetivo e crescimento inclusivo. Portanto, há uma série de coisas sobre as quais conversamos e que claramente precisamos seguir em frente.
Uma delas é que precisamos que todos os credores, tanto os países quanto o setor privado, trabalhem conosco para apoiar os países devedores. Não pode ser simplesmente os Estados Unidos. E tentamos resolver isso – por exemplo, por meio do G20, por meio do Clube de Paris – como acho que vocês sabem. Também lideramos os esforços de redução da dívida por meio de algo chamado Iniciativa para os Países Pobres Altamente Endividados. Isso forneceu, até o momento, cerca de US$ 75 bilhões em alívio do serviço da dívida para dezenas de países – acho que quase 40 países – desde 1996. Desses 40 ou mais países, acho que mais de 30 são países africanos. Portanto, há um foco real nisso.
Há uma iniciativa do G20 que suspendeu mais de US$ 12.9 bilhões em pagamentos do serviço da dívida de 48 países. Isso foi entre maio de 2020 e dezembro do ano passado. Então, essas são algumas das coisas que realmente estamos fazendo e trabalhando. Mas acho que também é justo dizer que mais precisa ser feito para evitar o surgimento de crises de dívida. Essa é uma grande parte do desafio.
E uma das coisas que nos preocupam especialmente é o crescimento da dívida não transparente, incluindo dívidas fora do balanço e dívidas ocultas por acordos de confidencialidade. Então uma empresa ou um país pode entrar, emprestar o dinheiro, e parte do acordo é, não, você não pode revelar os termos. E isso significa, entre outras coisas, que quando outros países estão negociando empréstimos, eles não sabem quais são os termos, as pessoas não sabem quais são os termos e os países acabam sendo sobrecarregados com dívidas que não podem pagar. t possivelmente reembolsar. Então essa transparência que a gente traz em tudo que a gente faz, a gente precisa ver isso se espalhando na forma que esses empréstimos são feitos.
E isso não apenas aumenta o risco de uma crise da dívida, mas também pode prolongar a duração e criar barreiras para realmente resolver esses encargos da dívida. Portanto, o ponto principal é o seguinte: precisamos que os credores – novamente, países, setor privado, bem como os devedores – façam sua parte para apoiar uma maior transparência fiscal e da dívida e tentem remover as barreiras que existem para essa transparência.
MR PREÇO: Infelizmente, estamos sem tempo. Obrigado, Sr. Secretário.
SECRETÁRIO BLINKEN: Obrigado a todos. Aprecie isso.
MR PREÇO: Obrigado a todos por se juntarem. Obrigada.
